30-08-2013 El Tribunal de Cuentas confirmó severas irregularidades en la gestión de Del Corro Docentes privados, también víctimas de la “bicicleta” Docentes privados, también víctimas de la “bicicleta” Los encargados de la investigación recomendaron sanciones a la ex ministra de Educación Amanda Del Corro y al responsable de control de gestión. Las irregularidades en la liquidación de haberes a docentes privados fueron confirmadas por el Tribunal de Cuentas de la provincia, que ordenó pagar el incentivo docente pendiente de 2010 y 2011. La investigación fue ordenada por Resolución Plenaria N° 396/2011 y se encomendó la tarea a la contadora María Fernanda Coelho y al Dr. Gustavo Marchese, para emitir respectivamente el informe contable y el legal. Por resolución del Tribunal de Cuentas, el gobierno deberá pagar parte de los salarios que adeuda a los docentes privados, por el fondo de incentivo docente. Se trata de dinero que gira Nación y que “se perdió” entre las vueltas de la “bicicleta” que, según Fonradona, aplica el gobierno como herramienta de administración. Las sumas corresponden a casi todo 2010 y 2011 y no se descarta malversación y falsedad de documentos públicos. Los encargados de la investigación recomendaron sanciones a la ex ministra de Educación Amanda Del Corro y al responsable de control de gestión. Imprimir esta nota Enviar por mail Río Grande.- Las irregularidades en la liquidación de haberes a docentes privados fueron confirmadas por el Tribunal de Cuentas de la provincia, que ordenó pagar el incentivo docente pendiente de 2010 y 2011. La denuncia había sido efectuada en 2011 por la. Sra. Julia Haydeé RAZQUIN, quien cuestionó la falta de liquidación en tiempo y forma del Fondo Nacional de Incentivo Docente, destinado a los educadores que desempeñan funciones en instituciones de enseñanza pública de gestión privada. La denunciante alegó falta de respuesta e “inejecución de pagos adeudados por parte del Gobierno de la Provincia, pese a los innumerables reclamos”, y precisó en ese momento una deuda correspondiente al segundo, tercer y cuarto trimestre de 2010; y al primero, segundo y tercer trimestre de 2011. Se sumaron denuncias similares de las Sras. Gabriela Verónica VÁZQUEZ, Natalia Soledad CARRASCO, Amalia Claudia PRIETO y el Sr. Hermenegildo José VAIARINI, por lo que se dio inicio a una investigación del Tribunal de Cuentas sobre la veracidad de este incumplimiento, y resta saber además el destino de los fondos nacionales que podrían haber sido malversados. La investigación fue ordenada por Resolución Plenaria N° 396/2011 y se encomendó la tarea a la contadora María Fernanda Coelho y al Dr. Gustavo Marchese, para emitir respectivamente el informe contable y el legal. El informe contable arrojó como resultado las “demoras injustificadas en las liquidaciones y pagos del FONID de los docentes privados, estando los fondos acreditados en el BNA”. Señala además que “no consta en la estructura orgánica del Ministerio de Educación Provincial el área que tenga asignada actualmente las funciones de confeccionar y tramitar las liquidaciones FONID”, y quien está a cargo de las mismas, tanto de docentes estatales como privados, es el Sr. José Luis Piedra, sin estar “formalmente designado a algún área del Ministerio de Educación Provincial, con competencia en la materia bajo estudio. Asimismo sus escritos se emiten sin número de registración”. Confirma que “en las liquidaciones del FONID de los docentes privados se incumple la normativa inherente a su creación y funcionamiento”, y que establecen que “debe ser liquidado integrando el recibo de haberes mensual. Por lo tanto se evidencia, que a través de este mecanismo (transferencias a las cajas de ahorro de los beneficiarios o directamente a través de su cobro por ventanilla) se están obviando las formalidades legales de liquidación de las remuneraciones”. La rendición de estos fondos a Nación tampoco se estaría haciendo, dado que de acuerdo al informe del TCP no hay constancia de que el Ministerio de Educación Provincial “dé respuesta a lo solicitado mensualmente en las notas emitidas por el Consejo Federal de Educación de la Nación, en cuanto a que se informe fecha de acreditación de los fondos, monto acreditado, y fecha de pago a beneficiarios estatales y privados subvencionados”. “En los expedientes de liquidaciones del FONID, se ha evidenciado la falta del acto administrativo de la autoridad competente de esa cartera ministerial aprobando la liquidación mensual tanto de los docentes privados como públicos, falta del acto administrativo de la autoridad competente de esa cartera de economía aprobando el gasto y autorizando el pago, falta de la intervención de la Auditoría Interna y falta de intervención del Tribunal de Cuentas de la Provincia”, se agrega en otro apartado. Hay además errores en la imputación de conceptos, para el caso de privados se imputa a la partida de personal en lugar de a las transferencias, y “se evidencia la falta de documentación respaldatoria en los expedientes de liquidación del FONID de los docentes privados, que acredite que los precitados docentes hayan cobrado el concepto FONID”. Si bien la investigación es para docentes privados, también es irregular la liquidación a los públicos, puesto que las liquidaciones se remiten “mediante una nota sin número de registración (…) sin ningún tipo de intervención de las autoridades jerárquicas de la cartera de Educación”, por la persona mencionada que no tiene cargo específico designado tampoco. Presunta malversación También se detectaron fondos en la cuenta corriente del Banco Tierra del Fuego transferidos desde la cuenta del Banco Nación “sin utilizar, toda vez que no se encuentran pagados los montos correspondientes al FONID de los docentes privados, por lo tanto se vislumbra que en ese período de tiempo esos fondos de afectación específica en concepto de FONID se estarían utilizando para fines distintos a los establecidos en la norma de creación del FONID y su respectiva reglamentación; o, cuanto menos, los mismos se encontrarían ociosos respecto de su destino específico”, señala el informe contable. Aunque la ley lo dispone, no se pudo obtener “el acto administrativo” de apertura de la cuenta especial en el Banco Nación para este fondo; que se transfiere a la banca provincial cuando llega el envío del Consejo Federal de Educación de la Nación. Cabe recordar que esta suma es “remunerativa no bonificable” y debe estar integrada a los recibos de sueldo. No está sujeta a “ninguno de los aportes y contribuciones que recaen sobre el básico salarial”, y no se utiliza para, por ejemplo, el cálculo del aguinaldo. Presunta falsedad de documento La contadora observa que “se desconoce si el Consejo Federal de Educación de la Nación, tiene cabal conocimiento de la situación actual de las liquidaciones del FONID de los docentes privados; toda vez que de la respuesta brindada por ese organismo nacional se desprende como liquidado para los docentes denunciantes, hasta el período Septiembre/2011 inclusive, lo que difiere de la documentación obrante en los expedientes de liquidación analizados”. Esta observación que parte de documentación oficial, podría agregar a la presunta malversación, una falsedad de documentos públicos mediante los cuales la provincia informa una situación normal que no lo es. Sanciones recomendadas “En virtud de las irregularidades detectadas, en el marco de la presente investigación, consideramos pertinente que el Cuerpo Plenario de Miembros evalúe la aplicación de sanciones a los responsables, que a criterio de los suscriptos serían: la Sra. Ministra de Educación, y el Sr. Secretario de Control de Gestión del Ministerio de Educación. Resultando manifiesta la omisión de los controles pertinentes, por parte de precitados funcionarios, lo que permitió la generación de las falencias descriptas en el presente informe", señala la contadora Coelho. El auditor fiscal, que evalúa con posterioridad este informe, emite uno propio en el que “comparte el análisis y las conclusiones vertidas por los profesionales responsables de la investigación”. Además individualiza como “responsables de los hechos denunciados a la Sra. Ministro de Educación, Lic. Amanda Del Corro, quien estaba a cargo de la cartera ministerial durante el período que comenzaron los reclamos por parte de los docentes privados por el atraso en el pago del FONID, y el Sr. Secretario de Control de Gestión, función ejercida durante el período del reclamo por el Sr. Marcelo Lima”. El plenario Analizada la investigación por los vocales, el contador Luis Caballero considera que “no se desprende la existencia de un presunto perjuicio fiscal, lo que se verifica es una serie de irregularidades respecto a las liquidaciones y pagos del FONID y por ende un notable apartamiento a las normas legales inherentes a su creación y funcionamiento”, dice en su voto. Agrega que se incumple además con “las formalidades legales de liquidación en las remuneraciones”, por lo cual encuadra en las sanciones previstas por “transgresiones legales y reglamentarias constatadas”. La sanción, de parte del Tribunal de Cuentas, consiste en “una multa al agente responsable, sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que pudiere corresponderle”. “Estimo correspondería señalar como responsables a la entonces Ministra de Educación Lic. Amanda Del Corro y el Secretario de Control de Gestión de ese período Sr. Marcelo Lima, responsables de todas las irregularidades acaecidas relativo a la liquidación y pagos del FONID de los docentes privados, en contravención a los procedimientos administrativos previstos por la normativa vigente”, expresa Caballero. El contador gira las actuaciones al Plenario de Miembros, “quedando a su criterio la aplicación y graduación de sanciones y/o advertencias/recomendaciones por las irregularidades acaecidas”, dice. En la Resolución 008/2013, se da por concluida la intervención del Tribunal de Cuentas; entre otros puntos se hace saber al Ministerio de Educación de la Provincia, que “conforme los preceptos de la Ley 25.053 deberá regularizar las liquidaciones y pagos de los docentes de los colegios públicos de gestión privada, cuyos fondos sean periódicamente transferidos por el Consejo Federal de Educación de la Nación a la Provincia”. Se recomienda al Ministerio de Educación de la Provincia “que integre en su estructura orgánica al área que actualmente confecciona, las liquidaciones en concepto FONID de la totalidad de los docentes provinciales: públicos y privados, debiéndose emitir las pertinentes Misiones y Funciones, mediante los respectivos actos administrativos”. Se recomienda al Ministerio de Educación de la Provincia que tome “las medidas necesarias para que el concepto FONID sea integrado al recibo de haberes de los docentes privados en cumplimiento de la normativa respectiva”. Y hace saber al Ministerio de Educación de la Provincia que “deberá brindar respuesta en tiempo y forma, a lo requerido por el Consejo Federal de Educación de la Nación, respecto a: monto y fecha de la acreditación mensual, y fecha de pago a la totalidad de los beneficiarios”.
Posted on: Fri, 30 Aug 2013 11:46:46 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015