Az Európai Unió joghatósága 1. A Tavares-jelentés elfogadása még tovább növelte a Fidesz ellenszenvét az Európai Unióval és az Európai Parlamenttel szemben. Eddig csak kritizálta ezeket a szervezeteket, ami még belefért egy normális ügymenetbe, most azonban átment nyílt rágalmazásba. Azt állította, hogy a kormány rezsi csökkentési akciója miatt történt Magyarország elmarasztalása az említett jelentésben, ami kifejezetten sértette az EP tisztességét. Most nem érdemes azzal foglalkozni, hogy egyrészt nem a rezsi csökkentés miatt történt a vizsgálat, hiszen ez olyan abszurd és hitvány feltételezés, másrészt nem Magyarország ellen született meg az elmarasztaló határozat, hanem a Fidesz ellen, hiszen ez a párt került olyan hatalmi helyzetbe, hogy jelentés által kifogásolt intézkedéseket meghozhassa. Sokkal inkább érdemes azzal foglalkozni, hogy jogszerű volt-e az EP részéről mindezeket megtenni, hiszen a Fidesz kommunikációja szerint az ország szabad nemzetállam, amelyik a saját hatáskörében hozhat törvényeket, beleértve az alaptörvényt is. Sokat lehetne vitatkozni elsőként azon, hogy mit is értünk „szabad nemzetállam” kifejezésen, hiszen ez a fogalom is nagy jelentőséggel bír a Fideszes kommunikációban. Az ugyanis, hogy egy nemzetállam szabadságát megsértik, minden igaz magyar ember számára hívó szó lehet, hiszen mi lehet fontosabb annál, hogy hazánk szabadságát megvédjük. Ez is egyfajta nacionalizmust generálhat, s amint tudjuk, a nacionalizmus mindig jó ütőkártya volt minden hatalom számára. Azonban ezzel sem érdemes most foglalkozni, hiszen a „szuverén nemzetállam” fogalmához vezetne el, mivel csak egy szuverén nemzetállam tekinthető viszonylagosan szabad nemzetállamnak, de abszolút szabadságról akkor sem beszélhetünk. A szuverenitás kérdését viszont korábban már kitárgyaltam az egyik tanulmányomban. Marad tehát a joghatóság problémája, vagyis az a kérdés, hogy volt-e objektív jogi és morális alapja annak, hogy a Rui Taveres által vezetett bizottság vizsgálat alá vonja hazánk demokráciájának állapotát. Már maga a Lisszaboni Szerződés is rögzíti ennek jogi alapját, amit hazánk még az Uniós csatlakozás előtt aláírt és a parlament pedig ratifikált. Innentől kezdve pedig Magyarország számára kötelező jelleggel funkcionál, függetlenül attól, hogy azt milyen kormány vezeti. Meglehet, hogy a Fidesz számára külön Lisszaboni Szerződést kellett volna írni, de ezt ma már nem lehet megtenni, hiszen a történelmünk úgy alakult, hogy akkor éppen egy szocialista-liberális kormány volt hatalmon. Tehát ez a szerződés akár tetszik a Fidesznek, akár nem, számára is követendő előírás, azaz jogi hatállyal rendelkezik. A Lisszaboni Szerződés 2. cikkében ezt olvashatjuk: Az Unió az emberi méltóság tiszteletben tartása, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogállamiság, valamint az emberi jogok – ideértve a kisebbségekhez tartozó személyek jogait – tiszteletben tartásának értékein alapul. Ezek az értékek közösek a tagállamokban, a pluralizmus, a megkülönböztetés tilalma, a tolerancia, az igazságosság, a szolidaritás, valamint a nők és a férfiak közötti egyenlőség társadalmában. Ez a cikk végeredményben az Európai Unió értékrendjének a viszonylag rövid és pontos kinyilatkoztatása. Ez azt is jelenti, hogy amelyik tagállam ettől eltér, az megsérti a Lisszaboni Szerződést. Ha pedig megsérti, akkor az EU-nak joga és kötelessége ez ellen fellépni. Ezt fejezi ki az oly sokat idézett 7. cikk: (1).A Tanács, a tagállamok egyharmada, az Európai Parlament vagy az Európai Bizottság indokolással ellátott javaslata alapján, tagjainak négyötödös többségével és az Európai Parlament egyetértésének elnyerését követően megállapíthatja, hogy fennáll az egyértelmű veszélye annak, hogy egy tagállam súlyosan megsérti a 2. cikkben említett értékeket. Mielőtt ilyen megállapítást tenne, a Tanács meghallgatja a kérdéses tagállamot, és ugyanezen eljárásnak megfelelően ajánlásokat tehet neki. A Tanács rendszeresen ellenőrzi, hogy azok az okok, amelyek alapján ilyen megállapítást tett, továbbra is fennállnak-e. (2)A tagállamok egyharmada vagy az Európai Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlament egyetértésének elnyerését követően, az Európai Tanács, miután a kérdéses tagállamot felkérte észrevételei benyújtására, egyhangúlag megállapíthatja, hogy a tagállam súlyosan és tartósan megsérti a 2. cikkben említett értékeket. (3). A Tanács, amennyiben a (2) bekezdés szerinti megállapításra jutott, minősített többséggel úgy határozhat, hogy a kérdéses tagállamnak a Szerződések alkalmazásából származó egyes jogait felfüggeszti, beleértve az e tagállam kormányának képviselőjét a Tanácsban megillető szavazati jogokat. Ebben az esetben a Tanács figyelembe veszi az ilyen felfüggesztésnek a természetes és jogi személyek jogait és kötelezettségeit érintő lehetséges következményeit. A kérdéses tagállamnak a Szerződések szerinti kötelezettségei minden esetben továbbra is kötik ezt az államot. A fentiek alapján nehezen lehet megkérdőjelezni azt, hogy az EU-nak, vagy az EP-nek van-e joga arra, hogy az európai értékrend betartásának vizsgálatát megtegye egy adott tagállammal szemben. Van azonban több olyan „kitörési pont”, amivel hitelteleníteni lehet az EP által ma már elfogadott jelentést. Az egyikről már volt szó: Magyarország szabad ország, és illetéktelenül avatkoznak bele a jogalkotásába. S itt hivatkoznak a Lisszaboni Szerződés 5. cikkének (2) pontjára: A hatáskör-átruházás elvének megfelelően az Unió kizárólag a tagállam ok által a Szerződésekben ráruházott hatáskörök határain belül jár el a Szerződésekben foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében. Minden olyan hatáskör, amelyet a Szerződések nem ruháztak át az Unióra, a tagállamoknál marad. Ennek megfelelően minden tagállamnak joga van az alkotmányát kialakítania, illetve a korábbi alkotmányt módosítani, ha annak törvényi feltételei adottak. Annyi bizonyos, hogy erre a Fidesznek a 2010-es választás után tényleg volt legális és legitim felhatalmazása. Ezt azonban senki sem kérdőjelezte meg. A probléma inkább ott van, hogy az új alaptörvény olyan passzusokat hozott létre, és ennek nyomán olyan intézkedéseket hozott, amelyek az európai értékrenddel nem egyeztethetők össze. De itt sem állt vesztésre a Fidesz, ami az egyes fogalmak pontatlanságából, illetve azok manipulálásából eredeztethetők. Debrecen, 2013. 07. 08. forrás: TARSKI Blogja Köszönjük, igen korrekt kifejtése a Tavares jelentés tartalmi, és jogi helyzetéről!!!
Posted on: Tue, 09 Jul 2013 20:47:39 +0000
Trending Topics
© 2015