CONSEJO ESCOLAR: LAS PRESUNTAS IRREGULARIDADES QUE LLEVAN A COUSSIRAT A INTERPELACIÓN EL PRÓXIMO VIERNES :: :: EVL dice: Triste. La corrupción y la violencia laboral instaladas como algo normal. Tal vez los demás candidatos políticos en Azul debieran apoyar el Programa Anticorrupción para la Municipalidad de Azul eduardolapenta.ar/programa-anticorrupcion-para-la-municipalidad-de-azul/ presentado por el Partido Socialista de Azul, para lograr un municipio distinto, una ciudad y un partido distintos, en el cual no se vuelvan a repetir estos episodios de uso indebido de fondos públicos, de violencia laboral dirigida a evitar los controles sobre esos fondos, o privilegiar funcionarios políticos y amigos del poder. Pero no siempre lo escuchamos "fuerte y claro". Algos parece que quieren reservarse la posibilidad de hacer las mismas cosas. La tesorera suspendida preventivamente por el cuerpo de consejeros escolares, deberá presentarse el viernes 4 de octubre para responder por las supuestas irregularidades detectadas en el manejo de fondos públicos del Consejo Escolar. Entre otros puntos, tendrá que explicar por qué se adjudicaron trabajos en escuelas que no siguieron los pasos legalmente previstos; la falta de aval del resto de consejeros para realizar obras a través del Fondo Compensador; la emisión de cheques sin el respaldo administrativo. El mismo viernes, el cuerpo decidirá -previo cuarto intermedio- si le extiende la suspensión a la que fuera secretaria Privada del Intendente, la reincorporan o la destituyen. VALERIA COUSSIRAT Por presuntas irregularidades en el manejo de fondos, la tesorera del Consejo Escolar será interpelada el viernes Valeria Coussirat deberá presentarse el 4 de octubre para dar explicaciones sobre una serie de supuestas irregularidades detectadas por el cuerpo de consejeros. El temario contempla el tratamiento de 16 puntos, entre ellos por qué se emitieron cheques sin el respaldo administrativo; la falta de aval del resto de consejeros para realizar obras; por qué mantuvo bajo llave información administrativa del Consejo; por qué no se informó al cuerpo algunas contrataciones hechas por Tesorería. El mismo viernes, los consejeros deberán decidir si le extienden la suspensión, la reincorporan o la destituyen. El próximo viernes 4 de octubre, en sesión especial, el cuerpo de consejeros escolares interpelará a Valeria Coussirat -tesorera suspendida provisoriamente en su cargo y ex secretaria Privada del Intendente- por presuntas irregularidades en el manejo de fondos públicos del Consejo Escolar. Son 16 los temas que los consejeros Claudia Bustos, Patricia Quattrocchio, Néstor Álvarez, Gabriel Terra y Miguel Mugueta fueron detectando a medida que analizaban la documentación a la que iban teniendo acceso mientras Coussirat estaba de licencia por maternidad, y los que motivan este pedido de explicaciones. Cabe acá aclarar que el otro consejero, José Tedesco, no firmó el acta de la interpelación por no estar de acuerdo con el procedimiento y, según se indicó a este diario, no asistirá el viernes próximo a la sesión especial en la que los otros cinco consejeros escolares esperan las respuestas de Coussirat que lleven a aclarar lo que hasta ahora son presunciones. Temario El temario de lo que será la interpelación, según se informó desde el Consejo Escolar, es el siguiente: - Solicitar facturación sin respaldo de legajo de proveedor. Según establece la legislación vigente, cada proveedor debe tener un legajo en el Consejo Escolar con las constancias de Ingresos Brutos, de inscripción en el monotributo, formulario de ARBA 404 que determina que el proveedor no está inhibido ni tiene deudas con la provincia, entre otros tantos requisitos. En el análisis de la documentación a la que los consejeros tuvieron acceso, muchos proveedores no tienen ese legajo exigido con la documentación respaldatoria, como por ejemplo el que trascendió públicamente que emitió 115 facturas correlativas. - Sobres de licitaciones cerrados. En lo que hace a este punto, los consejeros encontraron varios sobres conteniendo ofertas que Tesorería pidió a distintos proveedores para llevar adelante contrataciones de obras. Esos sobres nunca se abrieron. Lo que les llamó la atención es que en algunas escuelas esas obras por las que se había pedido presupuesto se hicieron, pese a que las ofertas nunca se conocieron porque evidentemente no fueron abiertas y nunca se trataron en las sesiones del Consejo Escolar. La pregunta es a quiénes y cómo se adjudicaron las obras. - Planillas con pedido de licitación con firmas de proveedores y con montos en blanco. Cada vez que el Consejo Escolar pide una cotización, se hace una planilla donde los proveedores fijan el importe de la obra a realizar. Lo que encontraron en el análisis de la información son planillas sin los precios y firmadas por distintos proveedores. Son al menos 15 las fichas que encontraron en esas condiciones. - Adjudicación de trabajos en escuelas sin realizar los pasos previstos por la ley. En este aspecto, la legislación vigente establece que para adjudicar una obra -sea cual fuere su característica- debe cumplirse una serie de requisitos que en muchos casos estudiados por los consejeros, Tesorería no habría cumplido. - Incumplimiento del artículo 166 de la ley 13.688. Este artículo de la Nueva Ley de Educación de la provincia establece las atribuciones y deberes del Tesorero del Consejo Escolar. En ese sentido, dispone que le corresponde: a. Administrar los bienes de la Dirección General de Cultura y Educación colocados bajo responsabilidad del Consejo Escolar, conjuntamente con el Presidente. b. Firmar conjuntamente con el Presidente, o quien lo reemplace, los cheques del Consejo Escolar. c. Llevar los libros y/o registros de contabilidad del Consejo de acuerdo con las reglamentaciones vigentes. d. Coordinar con el Secretario Técnico el pago de sueldos y remuneraciones del Personal Docente, Administrativo, Profesional y Auxiliar de los establecimientos educativos del Distrito y personal administrativo de las demás Reparticiones Distritales de la Dirección General de Cultura y Educación y del Consejo Escolar local. e. Rendir cuentas documentadas de las inversiones que se realicen por intermedio del Consejo Escolar. f. Elaborar y elevar al Cuerpo y a la Subsecretaría Administrativa, conjuntamente con el Secretario Técnico, informes mensuales del estado de cuentas y balances trimestrales del movimiento ordinario de los fondos que administre el Consejo Escolar. Los consejeros entienden que la gran mayoría de estas atribuciones y deberes no habrían sido cumplidos por Coussirat. - Emisión de cheques sin el respaldo administrativo correspondiente. Esta cuestión se relaciona con el punto anterior en lo que tiene que ver con las obligaciones de Tesorería. Acá, según entienden los consejeros, hay cheques que han sido firmados por Coussirat y José Tedesco, que es el secretario, cuando en realidad debería haber estado rubricado por la presidenta. - Hojas en blanco firmadas por la presidenta del Consejo Escolar y sello de la institución. En este punto, se explicó que el cuerpo de consejeros halló fotocopias de hojas en blanco firmadas por Liliana Basile (presidenta en uso de licencia) y Valeria Coussirat. La cuestión es determinar si hay más fotocopias de este tipo en algún otro lado que se hayan completado con determinada información o lo que fuere. - Falta de información al cuerpo de consejeros sobre las contrataciones de Tesorería. Según la ley, toda acción realizada por cualquier consejero debe ser informada al resto del cuerpo. En este caso, lo que advirtieron es que muchas de las contrataciones que Tesorería realizó, no se informaron como legalmente corresponde, ya sea en las sesiones del Consejo como por escrito con el aval de cada acción. - Falta de aval del cuerpo de consejeros para realizar obras con Fondo Compensador. La mayoría de las obras de hasta 70.000 pesos que se hacen desde el Consejo Escolar se paga con el dinero de la cuenta denominada Fondo Compensador. Para utilizar esos fondos, se debe contar con el aval del cuerpo de consejeros. El dinero de esa cuenta es el de uso diario del Consejo, por eso es tan sensible el rendimiento que se haga para determinar en qué se gastó. - Falta de implementación del sistema contable informático para Consejos Escolares. A partir del 1° de enero de este año se debería haber implementado ese sistema para registrar todos los pagos y los movimientos de cada una de las cuentas del Consejo. Sin embargo, al día de hoy aún no se ha puesto en marcha. - Mantener bajo llave información administrativa del Consejo Escolar. Este fue uno de los puntos en el que los consejeros, cuando dieron a conocer públicamente las presuntas irregularidades, más hicieron hincapié. Sucede que, de acuerdo a lo que explicaron, la tesorera mantenía en un armario cerrado con llave documentación importante del Consejo. - Falta de rendición de las distintas cuentas del Consejo Escolar. El Consejo Escolar tiene cinco cuentas: Servicio Alimentario Escolar, Fondos Propios, Fondo Compensador, Cuenta Única de Fondos Presupuestarios y Fondo Escuela (esta última no registra movimientos ya que hace años no tiene dinero). La Tesorería tiene la obligación de elevar al cuerpo de consejeros informes mensuales con el detalle de estado de cada una de estas cuentas y realizar balances trimestrales del movimiento ordinario de los fondos. Sin embargo, los consejeros han declarado públicamente que esto no ha sucedido, pese a los constantes reclamos que le formularon a Coussirat para que presente esta documentación. - Justificación de los gastos e inversiones realizados en su oficina particular. Cuando Coussirat se hizo cargo de la Tesorería el año pasado, no ocupó la oficina que los anteriores tesoreros ocuparon históricamente. Por el contrario, quiso utilizar una habitación que estaba desocupada en las instalaciones donde funciona el Consejo y por esto la hizo acondicionar a su gusto. Lo que los consejeros quieren saber es el costo de la obra y con qué dinero se pagó, ya que no consta en ningún lado ni hubo autorización del cuerpo para destinar fondos en ese acondicionamiento. - Justificación de pagos de viáticos a proveedores emitiendo cheques de Fondo Compensador. Los consejeros detectaron que se pasaron dos facturas a un proveedor por un trabajo a realizar en Cacharí. Una de ellas era por el monto de las tareas y la otra por los viáticos. De acuerdo a lo que se explicó, lo correcto es que en la misma factura se incluyan ambos montos. - Pago por colocación de termotanque en una escuela especial de Cacharí. Según pudieron saber los consejeros, se pagó el arreglo y la colocación de un termotanque que en realidad no fue arreglado ni colocado. - Incumplimiento de la resolución Nº 716/11 del Honorable Tribunal de Cuentas. Esa resolución es el Reglamento para la presentación de las Rendiciones de Cuentas de los Consejos Escolares que establece una serie de requisitos administrativos. Entre ellos, dispone que todas las contrataciones deben ser aprobadas por el cuerpo de Consejeros Escolares constando en Actas; que todo pago se hará previa firma del Presidente y Tesorero, contra factura debidamente conformada por los mismos antes de la emisión del cheque; que es responsabilidad del Presidente y del Tesorero realizar el control de las inscripciones de los proveedores ante los Organismos correspondientes; que el Tesorero no dará curso a ninguna disposición de pagar en la que advierta que no se ha cumplido con las normas vigentes en materia de contrataciones; entre otros tantos. Según los consejeros, Coussirat habría incumplido buena parte de lo que establece esta resolución, por eso también este punto está dentro de la interpelación o el derecho a defensa, como se lo denomina en la Nueva Ley de Educación bonaerense. EL DATO Cuando se detectan presuntas irregularidades, las mismas se investigan en tres ámbitos. Por un lado, está el camino administrativo que debe ser dilucidado por el Tribunal de Cuentas, instancia que de hecho ya está trabajando en este caso y que, de comprobar lo que hasta ahora son presunciones, podría llegar a aplicar cargos contra Coussirat. Después está el ámbito judicial, donde ya se radicó la denuncia penal y el procedimiento está en marcha; y por último el de gestión, que es el que le corresponde analizar al propio Consejo Escolar y que podría llegar -según la Nueva Ley de Educación bonaerense- a la destitución de la tesorera. diarioeltiempo.ar/index.php/la-ciudad/105-tapas-anteriores/22571-consejo-escolar-las-presuntas-irregularidades-que-llevan-a-coussirat-a-interpelacion-el-proximo-viernes-
Posted on: Sun, 29 Sep 2013 16:33:42 +0000
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