Conozca un poco más cómo opera la Ley DICOM en otros países. Le será de mucha utilidad la experiencia de Chile. Comenzó a regir la nueva ley Dicom Cerca de cuatro millones de personas figuran actualmente en las listas de morosos del DICOM, el boletín comercial creado por privados para evaluar los riesgos al otorgar un crédito y poder distinguir a los buenos y malos pagadores. Sin embargo, con los años la información contenida en este sistema de datos personales económicos se comenzó a utilizar como condición previa para postular a empleos o instituciones educacionales yde salud. El martes 24 de enero de 2012, el Congreso Nacional aprobó en forma definitiva la Ley 20.575que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, con el fin de asegurar que los sistemas de registro de deudas sean usados para evaluar riesgos y no con otros fines, cambiando la forma de utilizar y comunicar los datos comerciales de las personas que se aplicaba hasta ahora. La llamada “Ley DICOM” pone reglas claras para acceder a esta información y estipula, además, el denominado “Perdonazo Bicentenario” que borra de las listas de morosos a todas las personas que registren deudas inferiores a los $2.500.000 antes del 31de diciembre de 2011. Beneficios de la ley La nueva normativa aprobada por el Congreso Nacional fue publicada en el Diario Oficial este viernes 17 de febrero de 2012, por lo que ahora los datos personales económicosquedarán protegidos en las siguientes condiciones: 1. Evaluación de riesgo El tratamiento de datos personales será exclusivamente para la evaluación de riesgo comercial y para el proceso de crédito, y podrá ser dada a conocer sólo al comercio establecido y a las empresas que se dedican a la evaluación de riesgo. 2. Restricciones de uso En ningún caso se podrá exigir esta información en procesos de selección de personal, admisión pre-escolar, escolar o de educación superior, atención médica de urgencia o postulación a un cargo público. 3. Fines especiales Si una persona requiere un certificado de sus deudas para fines distintos a un crédito, podrá solicitarlo a la entidad respectiva, especificando que es para “fines especiales”. 4. Sistema de registro Las entidades que distribuyan información comercial deberán contar con un sistema deregistro del acceso y entrega de estos antecedentes, individualizando el nombre dequien los ha requerido, el motivo, la fecha y la hora de la solicitud, así como el responsable de la entrega de la información. 5. Solicitud de información Las personas tendrán derecho a solicitar cada cuatro meses y en forma gratuita, la información que consigna el sistema de acceso y entrega respecto a sus datos privados durante los últimos 12 meses. 6. “Perdonazo Bicentenario" Uno de los artículos transitorios de la nueva ley establece el llamado “Perdonazo Bicentenario” que señala que “por única vez” se borrarán de los boletines comerciales a todas las personas que tengan deudas inferiores a los $ 2.500.000 al 31 de diciembrede 2011, lo que según el diputado Felipe Harboe (autor de la ley) favorecerá a cerca deun millón 200 mil personas. 7. Eliminados de DICOM Serán eliminados de los registros de DICOM y similares, las personas que hayan repactado sus deudas y quienes sean deudores del sistema TAG de carreteras concesionadas. 8. Incumplimientos y sanciones. Las disposiciones de esta ley entran en vigencia de forma inmediata, por lo que en 72 horas deberán ser eliminados de los registros de deudores las personas consideradas en el “Perdonazo Bicentenario”, así como quienes repactaron deudas y quienes sean morosos del sistema TAG. Según explicó el diputado Harboe, si las entidades respectivas no dan cumplimiento a la ley, se les puede denunciar ante cualquier Juzgado de Policía Local. Si a una persona se le exige el informe DICOM para postular a un puesto de trabajo, podrá dirigirse a la Inspección del Trabajo a denunciar este hecho. En caso de que se requiera certificado de antecedentes comerciales como condición previa para otorgar atenciones de salud, los afectados podrán recurrir a la Superintendencia de Salud o a un Juzgado de Policía Local; y si la exigencia deantecedentes ocurre al momento de ingresar a un establecimiento educacional, también se puede recurrir al juzgado respectivo o –eventualmente en el futuro- a la Superintendencia de Educación. Las infracciones a esta ley serán sancionadas con la obligación de indemnizar a los afectados de acuerdo a la Ley 19.628 sobre Protección de la Vida Privada. Cómo se gestó la ley En abril de 2009, el diputado Felipe Harboe (PPD) comenzó una campaña de recolección de firmas para solicitar al Gobierno que elimine de las listas de deudores del DICOM a todas las personas que no hubiesen incurrido en delitos económicos y que, además, impulsara una ley que restringiera el uso de esta información por parte de las empresas. La campaña “Firma para borrar tu DICOM” uso sobre todo las redes sociales en auge para difundir la iniciativa. Congregó a cerca de 1.200 voluntarios en todo Chile quienes lograron reunir poco más de un millón de firmas de apoyo. Con esta base de apoyo, el diputado Harboe ingresó a trámite el 22 de diciembre de2010 el proyecto de ley que establece el principio de finalidad en el tratamiento dedatos personales, con el objetivo de asegurar que los sistemas de registro de deudas comerciales sólo sean utilizados para evaluación de riesgos a la hora de conceder un crédito financiero. A la iniciativa se sumaron parlamentarios de todas las bancadas como Orlando Vargas (PPD), Felipe Ward (UDI), Marcos Espinoza (PRSD), Marcelo Díaz (PS), Matías Walker (DC), Adriana Muñoz (PPD), Gonzalo Uriarte (UDI), Marco Antonio Núñez (PPD), Rodrigo González (PPD), Ricardo Lagos Weber (PPD), Lily Pérez (RN), Juan Luis Castro (PS), Ricardo Rincón (DC), Ximena Rincón (DC), José Miguel Ortiz (DC),Carlos Abel Jarpa (PRSD), Joaquín Tuma (PPD), Eugenio Tuma (PPD), Fuad Chahín (DC), Patricio Vallespín (DC), Fidel Espinoza (PS), Alfonso de Urresti (PS), René Alinco (Ind.), Carolina Goic (DC), María Antonieta Saá (PPD), Ramón Farías (PPD),Jorge Burgos (DC), Karla Rubilar (RN), Pedro Browne (RN) y Osvaldo Andrade(PS), entre otros. Respecto a la ley aprobada en enero 2012, el diputado Felipe Harboe (PPD) destacóque la nueva legislación “hace justicia y prohíbe que se condicionen los trabajos a los antecedentes comerciales. Nunca más los padres van a tener que sufrir la humillación y la desesperanza de estar en una sala de urgencia y que su hijo no sea atendido por el solo hecho de tener DICOM”. El diputado Marcos Espinosa (PRSD) explicó que “se trata de un proyecto serio, responsable, justo y necesario, por eso desde un principio apoyamos la iniciativa paraque cientos de chilenos no sean discriminados por el boletín comercial. Es inaceptableque por tener problemas económicos, por tener deudas no tenga la posibilidad deacceder a créditos o conseguir pega, justamente para poderse al día”. A su vez, el diputado Iván Moreira (UDI) destacó que proyectos de este tipo “permiten avanzar hacia un país más justo y de mayores oportunidades. Independientemente dequién sea el autor, este es un proyecto de todos, por el que todos hemos trabajadoporque beneficiará a más de cuatro millones de chilenos y chilenas”. Para el diputado Pedro Velásquez (Ind.) la nueva ley “es algo muy sentido por la comunidad porque los datos personales no pueden hoy día ser utilizados de manera arbitraria cuando se va a buscar un trabajo o se va a pedir un crédito u otro beneficiodel área pública como privada, en que el DICOM constituye una verdadera amenaza para la dignidad de las personas”. La diputada Karla Rubilar (RN) manifestó, por su parte, que “hoy deja de ser más terrible estar en DICOM que tener antecedentes penales. Durante la tramitación de este proyecto nos dimos cuenta de que había personas que tenían prohibido acceder a una atención de salud de urgencias, personas que se sentían realmente parias sociales. Todo eso va a terminar, porque hoy día, por fin sus datos van a ser utilizados como corresponde”.
Posted on: Wed, 28 Aug 2013 19:50:59 +0000
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