En la actualidad ¿qué tan chileno es el cobre? Hoy la producción de Codelco representa alrededor del 27 o 28% de la producción chilena de cobre. Al terminar el régimen de Pinochet, el año 89, Codelco representaba el 80% de la producción de cobre, más el 10% de la ENAMI, que trabajaba con la pequeña y mediana empresa nacional. Podríamos decir que el Estado tenía cerca del 90% de la producción de cobre. La desnacionalización se produce desde los años 90, cuando la Concertación no cumplió con derogar la Ley minera, y además porque legisló especialmente para permitir la inversión extranjera en la minería. La ley 18.985 de junio del año 1990 que tenía como objetivo principal aumentar el IVA de 16% a 18% -con Pinochet era solo 16%-, y de aumentar el impuesto de 1º categoría de un 10 a un 15%. Nadie se fijo en la letra chica, eso si. No se discutió ni se leyó, que se modificaba la tributación de las empresas mineras, sobre la renta presunta, que existía hasta ese momento, a renta efectiva. Si hubiésemos seguido con el régimen tributario de Pinochet, no se habría desnacionalizado el cobre, pues se tributaba bajo el sistema de renta presunta. ¿qué quiere decir esto? Que la ley presume la renta: no puede existir empresa que no tenga utilidades, porque la ley se la presume de oficio. Eso, en base a las ventas. Es decir, si una empresa vendía 1 tonelada de cobre, inmediatamente pagaba impuesto, aunque hubiese tenido que gastar mil millones de dólares en producir esa tonelada. Por lo tanto, siempre se hubiese tenido que pagar impuestos con la ley de Pinochet. Quien cambió este régimen tributario fue la Concertación sin discusión alguna. Ni en la prensa, ni en la radio, ni en la tv, ni en el parlamento. Pasó sin que nadie se diera cuenta. ¿Qué significa pasar de renta presunta a renta efectiva? Significa que si existen utilidades (ganancias), se paga impuesto a la renta, si no existen, no se paga. Las empresas mineras desde el año 90 en adelante nunca declararon utilidades. Y eso está comprobado: el año 2004 cuando el SII presentó en el senado los impuestos pagados por las empresas extranjeras, todas, excepto una, no habían pagado ni un solo peso en impuestos, ¡ni un solo peso!. Y además tenían pérdidas tributarias acumuladas de U$2700 millones, lo que quiere decir que si en los años posteriores estas mineras tenían utilidades, tampoco iban a pagar impuesto pues las utilidades irían a cubrir las pérdidas de años anteriores. Se llevaron desde el 90 hasta el 2003 alrededor de 30 millones de toneladas de cobre, que al precio actual del cobre es más de 200 mil millones de dólares. Por eso no pagaron ni un peso. Julián Alcayaga Olivares
Posted on: Fri, 11 Oct 2013 22:15:23 +0000
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