Para conocer un poco mas a Rafael Correa un poco de historia contemporánea, latinoamericana. ESTO HA HECHO CORREA EN SU PAIS COLOMBIA Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento Salud Aumentar el presupuesto (Sin montos ni plazos). Producir y distribuir masivamente medicamentos genéricos. Realizar campañas de salud preventiva. Ampliar planta de médicos y enfermeras. Implementar brigadas médicas ambulantes. Sí En el 2006 el presupuesto para este sector fue de $561 millones y en el 2012 fue de $1774 millones, que representa el 6,8% del presupuesto general del Estado.34 35 36 37 En ese año, el gobierno ecuatoriano junto al gobierno cubano, firmaron un acuerdo para que la empresa pública Enfarma pueda producir medicamentos genéricos.38 39 Para aumentar la atención médica se ha duplicado las horas laborales y salarios de los médicos hasta alcanzar las 40horas semanales.40 Además de las campañas de salud preventiva como vacunación se han puesto en marcha el funcionamiento de hospitales móviles, los primeros en Ecuador.41 Educación Incrementar gradualmente el presupuesto hasta alcanzar el 6% del PIB. Articular la educación básica gratuita con programas de salud, nutrición y producción. Capacitar a funcionarios y maestros. Desarrollar campaña nacional de alfabetización. Sí La inversión en educación se incrementó del 2,5% del PIB en el 2006 al 5,5% al cierre del 2011 (presupuesto 2012).42 Cumpliendo con la reforma constitucional que establece un incremento de 0,5% del PIB hasta alcanzar el 6% del PIB a educación43 para el 2013 el presupuesto alcanzaría el 6% del PIB. Hay estudiantes de todo el territorio nacional que han recibido atención médica, nutrición, uniformes y computadores portátiles.44 45 46 Además de haber realizado campañas de alfabetización47 se han capacitado a funcionarios y maestros.48 con motivo de las evaluaciones docentes.49 Vivienda Incrementar bono de la vivienda de $1800 a $3600 en viviendas menores a $20 000 o ampliación de vivienda. Edificar 100 000 viviendas al año ($360 millones). Sí El bono de la vivienda en el 2007 se incrementó a $3600, en 2008 a $5000 y se ha estudiado técnicamente su incremento en el 2012;50 para los emigrantes el bono de vivienda es de $700051 y para personas con alguna discapacidad de $6000. El tope máximo de las edificaciones ha sido de hasta $60 000. De forma indirecta se han beneficiado hasta el 2011 a 205 mil familias con un desembolso total de $750 millones en bonos por medio del MIDUVI.52 En total la inversión alcanzaría los $900millones.53 Con respecto al ofrecimiento de edificar 100 000 viviendas anuales el gobierno ha dicho que se ha mal interpretado y que no ha sido ofrecido aquello.54 Empleo Construir un fondo de $300 millones para microcréditos masivos de $ 5.000 a cinco años plazo y al 5% de interés beneficiando a 60 mil personas. Sí El Banco Nacional de Fomento BNF, de abril de 2007 a Julio de 2008 ha otorgado cerca de 140 millones de dólares por concepto del microcrédito 5-5-5.55 56 En el año 2009 y 2010 el monto de los créditos concedidos alcanzó los $33 y $40 millones respectivamente.57 En el año 2011 el BNF habría entregado cerca de $43 millones en créditos.58 59 En el primer semestre de 2012 se había desembolsado cerca de $12 millones.60 61 El programa se ha instaurado de forma indefinida como parte de la oferta de créditos de la BNF.62 Reforma política Convocar a consulta popular para decidir que una Asamblea Constituyente desarrolle una nueva Constitución. Despolitizar organismos de control. Elección de diputados por distritos y en segunda vuelta. Presidente de la República pueda disolver por una sola vez al Congreso. Sí Referéndum constitucional de Ecuador de 2008 aprobó una nueva constitución en reemplazo de la constitución de 1998. Se crea en 2008 por mandato constituyente el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que designa principales autoridades de Procuraduría General del Estado, superintendencias, Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscalía General del Estado, Contraloría General del Estado; miembros de Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Judicatura. Se instaura la Muerte cruzada un mecanismo que permite disolver por una sola vez a la Asamblea Nacional (antiguo Congreso). Deuda externa Limitar el servicio de la deuda externa al 3% del PIB (6% en ese entonces). Renegociar masivamente la deuda con organismos multilaterales de crédito o buscar mecanismos de condonación a través de canjes impulsando, por ejemplo, fondos de protección ecológica (bosques, manglares, las islas Galápagos, los páramos y otros). Sí El servicio de la deuda externa con respecto al PIB, en el 2011, es de 2.24%.63 Se renegoció la deuda externa reduciendo el capital en $2000 millones,64 65 si se contabilizan los intereses que se hubieran generado el beneficio asciende a más de $7000 millones.66 Mediante proyectos como la Iniciativa Yasuní-ITT el ecuador aspira a obtener $3.600 millones de la comunidad internacional.67 Países han estudiado y realizado canjes de deuda para apoyar la iniciativa.68 69 70 TLC No firmar el Tratado de Libre Comercio TLC con Estados Unidos. Extender las preferencias arancelarias otorgadas para ciertos productos como compensación de la lucha antidrogas. Fortalecer la integración con los países de América Latina. Suprimir las monedas locales y constituir una moneda regional. Sí Ecuador ha insistido que no firmará ningún TLC ni con Estados Unidos ni con la Unión Europea, aunque si está de acuerdo con la suscripción de tratados comerciales.71 72 Se ha logrado extender las preferencias arancelarias ATPDEA hasta el año 2013.73 Como un paso para alcanzar la integración y moneda regional se ha hecho uso del SUCRE en las transacciones comerciales entre países de la región.74 Petróleo Convertir a Petroecuador en una sociedad anónima y fortalecerla para que pueda competir en inversiones con las empresas petroleras privadas. No renegociar los contratos, sino que aplicar la Ley de Hidrocarburos vigente. Desarrollar grandes proyectos como la exploración de los campos ITT y del suroriente del país. Construir nuevas refinerías. No / Sí En abril de 2010 Rafael Correa recrea a Petroamazonas y Petroecuador como persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; pero no como sociedad anónima.75 Aumentó su inversión solo en el 2009 en $618 millones alcanzando cerca de $1700 millones de inversión.76 La aprobación de la nueva ley de Hidrocarburos produjo que se renegocien los contratos petroleros con 17 empresas para cumplir la ley, finalizó la renegociación con la salida del país de 7 empresas.77 78 Los proyectos en el ITT fueron suspendidos por la Iniciativa Yasuní-ITT y desarrollado otros como Pañacocha en el 2010.79 En el 2008 se inicia la construcción de la Refinería del Pacífico en conjunto con Venezuela cuyas operaciones estaban previstas iniciar en el 2013.80 Seguridad social Unificar el sistema de seguridad social de tal manera que agrupe a todos los programas existentes (como el de las Fuerzas Armadas, la Policía y el aseguramiento universal). Elaborar un sistema informático que permita cruces de cuentas entre los seguros para que la cobertura sea para el 100% de la población. Aumentar las pensiones para los jubilados. Pagar la deuda estatal con el IESS. No / Sí Instituciones como ISSFA e ISSPOL no han sido unificadas al IESS, incluso las reformas de la ley de seguridad social de las Fuerzas Armadas y Policía mantiene diferencias para antiguos miembros con respecto a los civiles.81 Aunque la cobertura de seguro no es del 100% el aseguramiento universal ha tenido un gran empuje reformando la ley para incluir en los beneficios al cónyuge e hijos menores de 18 años además de aumentar las pensiones para los jubilados.82 La deuda de $888 millones de dólares mantenida por 23 años con el IESS se canceló en su totalidad en el 2008 transformando al IESS en la institución con mayor cartera del país en ese momento.83 Seguridad ciudadana Separar las funciones de la Policía Nacional en cuatro áreas: antinarcóticos, frontera, tránsito y seguridad ciudadana. Mejorar salarios y preparación de sus miembros. Desarrollar nuevos mecanismos para rehabilitar a los presos con un programa de reinserción laboral. Creación de un Ministerio de Seguridad Ciudadana. No / Sí Luego de los hechos del 30 de septiembre de 2010 se aceleró la reestructuración de la Policía Nacional sin embargo no en las áreas ofrecidas.84 La Policía Nacional y Fuerzas Armadas recibieron un aumento significativo de sus salarios en el año 2010 y 2012.85 86 87 88 Los presos pueden acceder a la educación superior de forma gratuita89 y se ha eliminado la necesidad de presentar un certificado de detenciones para aspirar a un cargo público o privado.90 Impuestos Reducir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12% al 10% con un costo aproximado a los 400 millones.91 Reestructurar el Servicio de Rentas Internas SRI para mejorar la recaudación tributaria. No /Sí Aunque se presentó la propuesta por el entonces director nacional del SRI, Carlos Marx Carrasco, 92 este no fue reducido debido a un análisis posterior, a cambio se eliminó el ICE para las telecomunicaciones que en ese momento era del 15%.93 Para determinados consumos y personas el IVA es reintegrado o devuelto.94 El SRI ha mejorado considerablemente la recaudación tributaria, en el 2010, recaudó cerca del doble de lo recaudado en el 2006 por el gobierno de Lucio Gutiérrez y en los 4 años más que los 8 años anteriores juntos.95 Relaciones internacionales No renovar el acuerdo con Estados Unidos para el uso de la Base Aérea de Manta en la lucha contra las drogas por afectar la soberanía nacional. No involucrarse en el Plan Colombia y limitar la presencia de militares ecuatorianos en la frontera norte. No calificar como terroristas a las FARC. Sí Al no renovar el acuerdo con Estados Unidos el estado ecuatoriano asume el control de la base y el control contra el narcotráfico.96 Con respecto al Plan Colombia, Ecuador ha rechazado formar parte del mismo97 y a reconocer a las FARC como terroristas.98 Bono de desarrollo humano Duplicar el bono de desarrollo humano de $15 a $30 dólares con la reducción del pago de la deuda y los excedentes petroleros. Sí El 30 de enero de 2007 -15 días luego de asumir la presidencia- el gobierno de Rafael Correa aumenta el bono a $30 dólares tanto para madres de familias pobres como para ancianos y discapacitados que en ese entonces aglutinaba a más de 1.2 millones de personas. 99 En agosto de 2009 aumentó a $35 dólares beneficiando a 1.5 millones de personas. 100 101 Reformas políticas[editar · editar código] Reformas de ministerios[editar · editar código] La administración de Rafael Correa inició el 15 de enero de 2007 con el cumplimiento a través de sus dos primeros decretos de dos de sus propuestas de campaña: la convocatoria de una consulta popular para que la ciudadanía decidiera si quería una Asamblea Nacional Constituyente, y la reducción a la mitad de los salarios de los altos cargos del Estado,102 comenzando por la retribución del propio Presidente, que quedó disminuido a 4.250 dólares mensuales (25 salarios mínimos vitales). Actualmente funcionarios de la judicatura se han adjudicado salarios por sobre los 5.000 dólares. El Presidente Correa buscó además el equilibrio de género y su Ejecutivo contaba al inicio de su gestión con un 40% de las carteras ocupadas por mujeres. Asimismo, prohibió a sus ministros y otros empleados públicos recibir regalos y agasajos103 por su labor. No obstante, los candidatos del Movimiento PAIS a la Asamblea Constituyente han participado en eventos oficiales, tales como la inauguración de la central hidroeléctrica San Francisco (Alberto Acosta), y el inicio de la construcción de la sede para la Asamblea Constituyente (Trajano Andrade), ambos cuando desempeñaban los cargos de Ministros de Energía, Transporte y Obras Públicas respectivamente, previo a la convocatoria a elecciones. Nueva constitución[editar · editar código] Artículo principal: Constitución de Ecuador de 2008 Conflictos con el Congreso Nacional[editar · editar código] Uno de los temas centrales del gobierno de Correa ha sido la creación de una Asamblea Constituyente, que tendría por objeto arrebatar privilegios a la llamada partidocracia, término con el que se refiere, dentro del Ecuador, a la influencia de los partidos políticos tradicionales en las instituciones públicas del país.104 Tras su posición en el cargo, en enero de 2007, Correa propuso la creación de la asamblea constituyente al Congreso Nacional, pero este organismo está más predispuesto a la conformación de un congreso constitucional, que realizaría reformas a la constitución ya establecida. La tensión del ejecutivo contra el órgano legislativo se debía principalmente a que este estaba en su mayoría conformado por miembros de partidos políticos de la oposición.105 Tras las discusiones entre el poder ejecutivo y el poder legislativo sobre las propuestas de cada uno, el gobierno recibió apoyo del Tribunal Supremo Electoral que decidió convocar un consulta popular,106 107 pero el Congreso protestó ante el desconocimiento de su autoridad sobre esa decisión por lo cual destituyó al presidente del Tribunal y enjuició a 4 vocales de dicho organismo.108 109 Sin embargo el Tribunal Electoral le suspendió los derechos políticos a 57 diputados de la oposición, provocando la principalización de los suplentes,110 111 112 dándole con ello una nueva mayoría legislativa al oficialismo, la cual aprobó el sometimiento de la decisión de la constituyente a referéndum.113 Referéndum constituyente[editar · editar código] Correa planteó desde un inicio reformar políticamente al Estado ecuatoriano, en lo que denominaba uno de los ejes de la Revolución Ciudadana. Es por esto que, al inicio de su primer mandato, llamó a Consulta Popular para decidir la conformación de una Asamblea Constituyente que redactara una Constitución de la República nueva. En este referéndum constituyente, efectuado el 15 de abril de 2007, ganó el Sí con un respaldo del 81.7 % de los votantes.114 Elecciones para la Constituyente[editar · editar código] Correa remitió, entonces, al Tribunal Supremo Electoral su proyecto de Estatuto de convocatoria a la Asamblea, en el cual se plantea la elección de 130 asambleístas, incluyendo seis representantes de los ecuatorianos en el exterior.115 El Tribunal Supremo Electoral planifico las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente para determinar a los miembros de esta asamblea. Debido al gran número de candidatos y de listas (26 listas nacionales, 428 provinciales, y 44 de emigrantes) la elección fue considerada como la más compleja en desarrollarse en la historia ecuatoriana. Los resultados oficiales mostraron una muy amplia ventaja del partido oficialista Alianza PAIS, quienes lograron obtener 80 curules de 130 en disputa; muy por encima de otros partidos de oposición como Sociedad Patriótica que logró solo 19 escaños o el PRIAN que apenas obtuvo 8 plazas.116 Los resultados finales se retrasaron por varios días lo cual produjo que el Tribunal Supremo Electoral no decrete a ningún asambleísta como oficial, solo como virtuales. Esto ocasionó que se retrase la inauguración de la Asamblea Nacional Constituyente, prevista para el 31 de octubre. Asamblea Constituyente[editar · editar código] Se instaló el 30 de noviembre de 2007 en Montecristi, en la provincia de Manabí, lugar en el que nació el prócer de la Revolución Liberal, Eloy Alfaro. El 27 de junio del 2008, el presidente de la Asamblea Alberto Acosta, renunció por divergencias con el presidente de la república Rafael Correa.117 La Asamblea nombró a Fernando Cordero como presidente de la misma. La Asamblea Nacional Constituyente finalizó su labor la noche del jueves 24 de julio, y el texto de la nueva Constitución fue aprobado por 94 miembros.118 El 25 de julio se realizó la ceremonia de clausura de la Asamblea, con la presentación de la nueva Constitución. Referéndum constitucional[editar · editar código] Finalmente, el 28 de septiembre de 2008 fue aprobado el texto final del articulado.119 El 28 de septiembre se desarrolló el referéndum constitucional, en el cual la opción Sí obtuvo el 63.93% frente al 28.10% de la opción No, dándose con ello la aprobación del proyecto de constitución de la Asamblea Constituyente.120 Los resultados oficiales fueron publicados por el Tribunal Supremo Electoral el 16 de octubre, e inmediatamente se ordenó la publicación de la nueva constitución en reemplazo de la Constitución de 1998.121 Durante el discurso de su primera posesión presidencial Nuevas leyes[editar · editar código] La recientemente aprobada Constitución de Montecristi en el año 2008, daba a la nueva Asamblea Nacional un plazo para aprobar nuevas leyes, terminando con la constitución de 1998, creada en un contexto neoliberal, para dar paso en la nueva constitución del año 2008 a un modelo de socialismo de siglo XXI. Con esta constitución se busca eliminar al juez y a la parte que obraban en un mismo campo de acción en la política ecuatoriana. Correa impulsa las leyes con miras a recuperar el control estatal de la economía, los recursos naturales y la austeridad administrativa. Particularmente la Ley de Servicios Públicos detonó una protesta que fue utilizada para intentar derrocar el gobierno de ese país. Consulta popular de 2011[editar · editar código] El presidente Rafael Correa, no solo proponía modificaciones al Código penal, sino también reformas a la Constitución de 2008. Como primeras medidas para tratar el tema de seguridad ciudadana, anunció cambios en su gabinete ministerial, reemplazando a Gustavo Jalkh por Alfredo Vera Arrata como ministro del Interior, mientras que José Serrano, ministro de Justicia, afirmaba la intención del presidente de remitir a la Corte Constitucional (CC) su propuesta de reformar la constitución.122 Los frecuentes anuncios del presidente de organizar una consulta popular tuvieron incluso apoyo desde parte de la oposición en la Asamblea Nacional, quienes le pedían al Ejecutivo agilitar la organización del referéndum para que sea la población la que se pronuncie y no el órgano legislativo, en principio sobre el tema de seguridad ciudadana. Tras varias modificaciones en el texto consultivo y tres aplazamientos de entrega,123 el presidente Correa en persona entregó su propuesta en la Corte Constitucional el 18 de enero de 2010.124 Política económica[editar · editar código] Sector financiero[editar · editar código] Propuso la reforma del sector financiero, incluyendo los depósitos costaneros limitados por los bancos locales a no más de 10% de sus tenencias. También propuso estrategias para reducir la carga del servicio de la deuda externa de Ecuador a través de la restructuración de la deuda externa. Indicó que su prioridad estaría en invertir en los programas sociales en lugar de pagar la deuda de Ecuador.125 Tratado de libre comercio[editar · editar código] Correa también criticó actualmente el sistema de tratado de libre comercio de Ecuador en acuerdo con EE.UU.,126 aunque él defiende un comercio que ensancha los mercados abiertos con otros países, mientras se insiste en la integración de economías de suramericanas en particular.127 Se decidió no proseguir la negociación de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, con el argumento de la destrucción de decenas de miles de puestos de trabajo en la agricultura, entre otros sectores. Relaciones con el FMI[editar · editar código] La administración de Rafael Correa sugirió que su nuevo gobierno no permitiría un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional para supervisar su plan económico. En febrero de 2007, el ministro de economía Ricardo Patiño declaró: Yo no tengo ninguna intención... de aceptar lo que algunos gobiernos en el pasado han aceptado: que el FMI nos diga qué hacer en la política económica. Eso nos parece inaceptable, agregó Patiño. .128
Posted on: Mon, 02 Dec 2013 11:22:42 +0000
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