RECOMENDACIÓN 06/2013 México, Distrito Federal, a veinticinco de julio de dos mil trece . P r e s e n t e s. Con fundamento en los artículos 1°, párrafos primero, segundo y tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1, 2, 5 fracciones III, IX y XVII, 6, fracción I y último párrafo, 8, fracción V, 21, 22 fracción II, 23, 25, primer párrafo y 27 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente; 5, Apartado A, fracción I y 14, fracción XXII del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 03 de abril de 2013, vigente a partir del día siguiente de su publicación, en relación con los diversos 53, 59, fracción IX, 61, 62 y 63 de los Lineamientos que Regulan el Ejercicio de las Atribuciones Sustantivas de esta Procuraduría, se emite la presente Recomendación, con base en los siguientes: I. A N T E C E D E N T E S 1. El 3 de mayo de 2012 fue recibida ante esta Procuraduría de la Defensa del Contribuyente QUEJA promovida por el ************, en representación legal de ************, en contra de actos atribuidos a los Titulares de ************ y de ************, ambas de ************, al considerar violados sus derechos fundamentales de seguridad y certeza jurídicas, así como los tutelados por los artículos 2°, fracción IX y 4 de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente que disponen su derecho a que las actuaciones de las autoridades fiscales que requieran su intervención se lleven a cabo en la forma que les resulte menos onerosa, y a que los servidores públicos de la administración tributaria faciliten al contribuyente el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. Lo anterior, en virtud de que existió una dilación injustificada en la expedición de los certificados de calidad de aguas para riego agrícola, y con los cuales podía acceder a la exención del pago de derechos por el uso de agua en términos de lo dispuesto en el artículo 224, fracción V de la Ley Federal de Derechos, provocó la determinación indebida de diversos créditos fiscales por la omisión en el pago de tales contribuciones por los ejercicios fiscales de 1999 a 2004. 2. Por acuerdo del 8 de mayo de 2012, se admitió a trámite la Queja y se registró con el expediente ************ 3. Mediante oficios ************ y ************ se requirió a las Titulares de ************ y de ************, ambas de ************, para que rindieran su informe sobre los actos que se les atribuyeron, acompañando al efecto las documentales que estimaran conducentes para desvirtuar la violación a los derechos aducidos por la contribuyente. 4. Mediante ************, de 14 de mayo de 2012, ************, ************, rindió ante esta Procuraduría el informe que le fue requerido respecto de los actos que le fueron atribuidos en la Queja que ahora se resuelve, en donde reconoció su existencia y aportó las pruebas que estimó pertinentes. 5. A través del ************ de 14 de mayo de 2012, ************, ************, rindió ante esta Procuraduría el informe que le fue requerido respecto de los actos que la quejosa le atribuyó, reconociendo su existencia y acompañando las pruebas que estimó pertinentes. 6. Mediante acuerdo de 21 de mayo de 2012, se tuvieron por rendidos los informes de las autoridades involucradas en el asunto de mérito, y se ordenó que en términos del artículo 2°, fracciones I, III y VII, de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente, se hicieran del conocimiento del representante legal de la Contribuyente, asimismo, en vía de acciones de investigación se previno la celebración de una reunión con ************, a efecto de allegarse de más elementos para la resolución de la presente Queja, reunión que tuvo verificativo en esa misma fecha, acordándose la realización de una nueva, con la participación de las autoridades involucradas. 7. Mediante oficio ************, de 31 de mayo de 2012, se solicitó a la Titular de ************, concertar una reunión en las oficinas de ************, la cual tuvo lugar el día 06 de julio siguiente, en la que intervinieron la contribuyente por conducto de su representante legal, la ************, ************, la ************, ************, el ************, ************ y personal de esta Procuraduría. 8. En atención a los acuerdos a que se llegaron en la reunión de trabajo citada en el numeral anterior, mediante oficio ************ de 07 de agosto de 2012, se solicitó al ************, ************, convocara a los servidores públicos que correspondiera de las áreas jurídicas competentes para celebrar una segunda reunión de trabajo, e informara si habían tenido acercamientos con la contribuyente para resolver su problemática. 9. Mediante oficio ************, se solicitó concertar una reunión al ************, a efecto de encontrar una alternativa de solución a la problemática sometida a estudio. 10. En conferencia telefónica de 04 de marzo de 2013, el ************, ************, informó que en vías de reiniciar las gestiones de la queja que nos ocupa, requirió a ************ una consulta específica sobre la problemática. 11. El 08 de mayo de 2013, en las oficinas de ************ se celebró una reunión entre el personal de esta Procuraduría, y personal de las autoridades involucradas en el asunto que nos ocupa, a efecto de discutir la posible solución a la problemática de la contribuyente. 12. Mediante acuerdos de 07 de junio de 2013, se requirió a los Titulares de ************, y de ************, así como al Titular de ************, todas de ************, para que informaran si habían solicitado o emitido alguna opinión o consulta respecto a la interpretación de la fracción V del artículo 224, de la Ley Federal de Derechos y su sentido. 13. Mediante oficios ************ y ************, recibidos en esta Procuraduría los días 17 y 24 de junio de 2013, la ************ y el ************, rindieron los informes requeridos.
Posted on: Wed, 07 Aug 2013 15:56:03 +0000
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