REGIONALIZAREA, O FARSA PRIN CARE GUVERNUL PONTA VREA SA COSMETIZEZE DEZASTRU DIN ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA... De o buna bucata de vreme, una dintre temele cele mai "importante" pe care o dezbate opinia publica romaneasca este ceea a regionalizarii.Politicieni , primari , reprezentanti ai societatii civile, carcotasi de profesie se intrec in polemici savante , atat relativ la "de ce" si "cum" trebuie facuta regionalizarea ,cat si la analiza implicatilor si consecintelor intervenirii sau , din contra , neintervenirii acesteia. Numarul si marimea regiunilor , resedinta de judet care va fi "aleasa" capitala a regiunii , denumirea , competentele si modul de constituire al structurii de conducere a regiunii , raporturile dintre regiuni si judete/orase/comune sau cuantumul miliardelor de euro ce urmeaza sa fie atrasi din fondurile europene odata cu regionalizarea sunt doar cateva dintre subiectele unei polemici inutile.... Urmarind fenomenul , mai ca esti tentat sa crezi ca motivul principal pentru care nu merg lucrurile in Romania este acela ca ...ne lipsesc regiunile. Atat partizanii cat si adversarii regionalizarii ignora cu desavarsire faptul ca administratia publica locala romaneasca este la pamant si ca fara o reforma structurala reala a acesteia , regionalizarea este similara cu cosmetizarea unui muribund . Pentru ca , chiar daca adevarul doare , trebuie ca romanii sa stie - inainte sa-si spuna parerea relativ la regionalizare , ca aproape 1000 din totalul celor 2861 de comune din Romania -peste o treime , se afla in pragul falimentului(Contributors.ro-Gratian Marinescu ;Business Magazin) . Nu doar pentru ca toate au luat credite si nu le mai pot returna , ci pentru ca nu mai au venituri si nu au bani sa functioneze.Unele comune sau orase mici nu mai au bani nici macar pentru plata angajatilor , de finantarea servicilor comunitare - una din ratiunile existentei comunei nici neputand fi vorba. Este de stiut ca numarul entitatilor locale din Romania(comune,orase,municipii ) este de cca 3180 - in top in Europa , alaturi de Franta , Germania sau Spania(sursa SAR ) , chiar daca acestea au o suprafata si o populatie de doua-trei ori mai mare . Aceasta segmentare administrativa exagerata nu face altceva decat sa cosume resursele - si asa reduse , pentru intretinerea unei birocratii costituite pe criterii politice si clientelare si sa lipseasca populatia de serviciile comunitare elementare - iluminat public , salubritate , intretinerea drumurilor , scolilor , dispensarelor..... Potrivit Institului de Politici Publice ( IPP ) doar 10% dintre localitatile din Romania isi permit sa-si acopere integral cheltuielile de functionare din veniturile proprii-impozite si taxe...Tot potrivit IPP -dar evident pentru orice cetatean cu simt de observatie , la o analiza atenta , sistemul politic si administrativ din Romania cultiva o dependenta financiara a localitatilor fata de aparatul si resursele centrale . Practic o dependenta politica cu accente clientelare . Daca primarul face parte din partidul la putere i se aloca resurse , servicile comunale functioneaza , se fac si ceva investitii...Deci primarul e competent si bun gospodar , chiar daca in baza alocarii de resurse de la nivel central...E si orientat...Daca primarul nu face parte dintrun partid aflat la putere , atunci nu primeste bani , servicile comunitare nu se presteaza , nu se fac investitii , nu se repara drumurile si scoala , nu sunt bani de lefuri pentru aparatul primariei si , in mod evident , primarul este slab gospodar , nu are valoare si orientare...Din fericire pentru primari si din nefericire pentru clasa politica autohtona si pentru comunitatile locale , majoritatea primarilor indiferent daca sunt sau nu buni gospodari , stau bine cu orientarea si se orienteaza rapid catre partidele aflate la putere.Nu pe fata - ca nu permite legea (primarul care paraseste formatiunea pe lista careia a fost ales isi pierde mandatul..) , ci in fapt.E o zona in care conteaza mai putin apartenenta din acte.Ceea ce conteaza este apartenenta de fapt.... Deci : doar 10% dintre localitatile din Romania pot functiona din resurse , o treime din localitati sunt in prag de faliment - astazi , maine pot fi mai multe, in raport de cat de bine merge economia.., Deductia simpla este ca 90% din localitatile romanesti sunt finantate de la bugetul central pentru a isi putea acoperii cheltuielile de functionare...Cat despre investitii , banii sunt putini si la bugetul central iar primarii puterii sunt 75%...La o asemenea majoritate apartenenta la un partid al puterii nu mai e o garantie ...Poate ceva pentru o incredintare directa ...vopsirea gardului Primariei sau al Scolii , un rond de panselute sau bordurile din dreapta de pe strada centrala....Oricum e mai mult decat poate face primarul localitatii vecine-care e din opozitie...Si daca mai pui o pancarta "Acest gard a fost vopsit /Acest stand de panselute a fost facut sub mandatul primarului..." tot se vede ceva.... Acesta este contextul in care Guvernul Ponta vrea sa ne aduca repede regionalizarea.Care nu va scoate din coma administratia publica locala romaneasca -ca nu are cum ,dar care va lungi orizontul de asteptare al tuturor...Al primarilor ,al cetatenilor , al societatii civile , al carcotasilor ..... Care vor trebui sa aiba rabdare ...Sa se constituie institutiile regionale , sa se efectueze reglajele intre administratiile regionale si cele judetene , sa se aplice la programele europene , sa vina banii via Bucuresti , via regiune , via judet....Drumul catre multasteptata prosperitate USL-ista e lung dar e prefatat de legende frumoase....Or miliardele din banii europeni care vor veni dupa regionalizare sunt o legenda , care e atat de frumoasa incat mai ca merita sa ne facem ca o credem... PS. Voi reveni cu un material despre cum cred eu ca ar trebui insanatosita administratia publica locala romaneasca . In interesul comunitatilor si cetatenilor platitori de taxe si beneficiari-cel putin teoretic , de servicii comunitare.Cu masuri ferme si firesti , fara paleative si legende...
Posted on: Sun, 21 Jul 2013 16:25:01 +0000