Rappelé en consultation, l’ambassadeur de la RDC en Chine bloqué à Kinshasa depuis 14 mois Voici l’image que présente la diplomatie congolaise. Charles Mumbala Nzanku, ambassadeur de la République démocratique du Congo en Chine, a été curieusement rappelé à Kinshasa par Mme le secrétaire général aux Affaires étrangères, alors qu’elle n’en avait pas qualité. Cette prérogative est plutôt reconnue au ministre en charge des Affaires étrangères, après avis du président de la République. Depuis 14 mois, il n’est toujours pas fixé sur son sort. Tout diplomate peut être rappelé en consultation par son pays. Seulement voilà ! 14 mois se sont écoulés depuis que l’ambassadeur de la République démocratique du Congo accrédité en Chine est bloqué à Kinshasa, où il était rappelé en consultation et entendu par une commission disciplinaire sans qu’il ne soit fixé sur son sort. « Manquement grave au prescrit de l’article 4 alinéa 3 de l’ordonnance n°82 /031 du 19/03/1982, portant règlement d’Administration relatif au régime disciplinaire et aux voies de recours du personnel de carrière des services publics de l’Etat », fait remarquer l’avocat conseil de l’ambassadeur. Cet article stipule « Dès la réception des justifications de l’agent, l’autorité qui a ouvert l’action disciplinaire doit, dans les limites de ses pouvoirs : soit procéder au classement sans suite de l’affaire, soit infliger à l’intéressé la peine qu’elle estime appropriée, soit encore transmettre le dossier disciplinaire à l’échelon hiérarchique supérieur si elle n’est pas compétente pour infliger une peine disciplinaire, ou si elle estime que la peine à proposer dépasse les pouvoirs qui lui sont attribués ». A la lumière apportée par cette disposition, force est de constater que le prescrit de cette ordonnance présidentielle, pourtant en vigueur, n’ait été pas cependant appliqué au cas de Charles Mumbala, qui va bientôt totaliser 15 mois à Kinshasa depuis qu’il a été entendu. Pendant ce temps, la mission diplomatique de la RDC en Chine offre quelque peu l’image d’un enfant sans père. Elle est dirigée par un chargé d’affaire ai. L’on s’interroge comment la RDC qui n’est pas représentée en Chine par un diplomate ayant le rang d’un ambassadeur fait pour faire entendre sa voix lors de hautes réunions diplomatiques au cours desquelles, les chargés d’affaires ai sont très souvent persona non grata. Des signes qui ne rassurent pas sur l’efficacité et la capacité d’anticipation de l’action diplomatique de la RDC, oubliant que la Chine dans sa position actuelle, est un partenaire important et stratégique sur qui le gouvernement congolais devra compter pour la réalisation de son programme de développement visant à le hisser à l’horizon 2030 dans le giron des pays émergents. Vu la configuration actuelle des relations internationales, il est totalement absurde et impensable sans raison valable, que la RDC soit représentée en Chine par un diplomate sans plein pouvoir. C’est une erreur géostratégique très grave en ce XXIème siècle que serait en train de commettre la RDC et dont la suite des événements pourrait bien lui être désavantageuse. Dénonçant le vice de procédure dans cette affaire, ce diplomate congolais séparé de sa famille restée à Pékin, dit être victime des « tortures morales et financières » qui ont assez duré. Ce fin diplomate reconnu pour son service aux intérêts de la république ne demande autre chose que sa réhabilitation ou une autre accréditation. Il l’a dit dans son mémorandum à l’attention du présidium des concertations nationales. Si de nos jours l’attachement à un poste est fonction de son alignement politique ou de son appartenance à une contrée du pays, la situation que connaît Charles Mumbala serait de ce genre, a-t-on appris des sources bien introduites dans les rouages de la diplomatie congolaise. L’appel à la cohésion nationale tant lancé par le chef de l’Etat, Joseph Kabila, ne passerait-il pas par là ? Déroulement des faits Dans un ordre de mission établi en janvier 2012 par l’ancien ministre des Affaires étrangères, Alexis Tambwe Muamba, celui-ci avait ordonné aux deux fonctionnaires de l’inspection des postes diplomatiques de faire un examen sur la situation financière et administrative de l’ambassade de la RDC en Chine et de régler les différends nés entre le chef de mission et le personnel diplomatique et non diplomatique. Alors que le deuxième agent faisant partie de cette équipe d’enquête n’était pas arrivé sur le lieu de l’enquête, c’est-à-dire à Pékin, voici sans respect des règles en la matière, le directeur de l’inspection des postes diplomatiques se précipite en avril 2012, pour commencer seul le travail qui aurait dû se faire à deux, notamment avec Mme Kiji Mankand qui se trouvait encore au Central (ministère des Affaires étrangères). Face à cette anomalie rapporte Charles Mumbala dans son mémo adressé au présidium des concertations nationales « je me suis opposé à cette procédure irrégulière et j’ai demandé expressément par un courrier du 15 avril adressé au ministre de tutelle, ses instructions précises quant à ce ». Réagissant à ce courrier, l’ambassadeur de la RDC en Chine bloqué à Kinshasa, affirme que le ministre Alexis Tambwe Muamba avait rappelé aux deux fonctionnaires de s’en tenir scrupuleusement à son ordre de mission de janvier 2012, c’est–à-dire de ne pas commencer l’enquête tant que l’équipe ne sera pas complète. Un rappel, à en croire Charles Mumbala, qui n’a pas fait les affaires des concernés. Aussi curieux que cela puisse paraître, profitant du remaniement ministériel, Mme le secrétaire général aux Affaires étrangères prend d’elle-même l’initiative, ajoute le mémo, de rappeler le chef de mission qui n’était autre que Charles Mumbala. « C’est seulement le 13 août 2012, soit un mois et demi après mon arrivée à Kinshasa, sur instruction de la hiérarchie et par l’entremise d’un des assistants de Mme le secrétaire général, que celle-ci prendra la décision de me faire entendre par une commission de discipline, irrégulièrement constituée », a relevé Charles Mumbala. C.K. Kinshasa, 30/09/2013 (Le Potentiel, via mediacongo.net)
Posted on: Wed, 02 Oct 2013 05:00:39 +0000
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