Roberto Maturanapublicó enFORO MUNICIPAL DE SEGURIDAD MAR DEL PLATA Hace 3 horas · En dia de ayer 11 hs ratifique la denuncia penal en Cmdro Py: causa 8360/13 Juz Fed 2 Secr 3. Denuncia omisión de deberes de funcionario Excma. Cámara Federal: Roberto Maturana, con domicilio real en.Roca 4133 Mar del Plata con el patrocinio letrado del Dr Carlos Alfredo Tórtora ( CPACF T 55 F 827) y constituyendo domicilio procesal en Santa Fe 1823, 5° Piso, C.A.B.A.,Zona ...,Tel 155 307-5561,correo electrónico [email protected] ,a V.S. nos presentamos y respetuosamente decimos: I Objeto. Venimos a interponer formal denuncia como autores del delito de violación de los deberes de funcionario público (art. 249 CP)contra el Administrador Federal de Ingresos Públicos Ricardo Etchegaray y la Directora de Aduanas, María Siomara Ayerán II Hechos El 26/6/2013 la Auditoría General de la Nación dió a conocer su informe sobre Circuitos y procedimientos aplicados por la Direccción General de Aduanas en los puertos de Buenos Aires, Campana y San Lorenzo para el control de las operaciones de exportación para el período comprendido entre julio del 2010n y junio del 2011. El documento señala serias deficiencias en los controles aduaneros que no fueron constestadas puntualmente por las autoridades responsables de las mismas .Esto es , la Directora de Aduanas, María Siomara Ayerán y el Administrador Federal de Ingresos Públicos Ricardo Etchegaray . De las investigaciones realizadas surgen respecto a los procedimientos de control instrumentados por la Dirección General de Aduanas las siguientes irregularidades: 1) No aplicación del convenio internacional PBIP (Protección de Buques e Instalaciones Portuarias). 2)AUSENCIA DE MANUALES DE PROCEDIMIENTO E INEXISTENCIA DE REGISTROS INTEGRADOS AL SIM (Sistema Informático Maria) En el informe de la AGN se explicita su objetivo, alcance y procedimiento utilizado. Es concreto, claro, preciso. Se auditaron los circuitos de procedimientos aplicados por la Dirección General de Aduanas en los puertos de Buenos Aires, Campana y San Lorenzo, para el control de exportaciones durante el periodo comprendido entre julio de 2010 y junio de 2011. De estos puertos sale el 61% de exportaciones a consumo. En silencio, con sus equipos técnicos, la AGN ha demostrado la intelección del estado en la operatoria de puertos de tamaña envergadura. No cuestiona los scanners, sino que deja al descubierto que no existen procedimientos regulares e integrados para detectar contrabando, evasión, narcóticos, traslados ilegal personas, armas, químicos, desechos. Argentina es Somalia. Los procedimientos montados por Ayerán son aleatorios y bajo la voluntad del Jefe de la Aduana del sitio en cuestión. Existen un cúmulo de resoluciones, notas, disposiciones, todas vigentes, para que las Aduanas interpreten cómo gestionar el control de las cargas. Pero no existe un manual de procedimiento aprobado por la instancia pertinente que regule sistemática e integralmente la totalidad de los circuitos de cada operatoria, su oportunidad, tipo de control a aplicar, y en el caso de ser selectivos, la forma en que se determinan las operaciones sujetas a control. De esta forma cada Aduana hace lo que le convenga al funcionario responsable. 3)Las Aduanas que relevó la AGN utilizan registros manuales para el control de precintos. La seguridad recae en la utilización de precintos. Se utilizan libros rubricados para anotar números de precintos que no se cargan informáticamente. Quedó certificado que no se puede cargar on line datos de precintos por demoras en el sistema. No se utilizan precintos electrónicos de monitoreo aduanero (PEMA) para seguir on line el derrotero de la carga minuto a minuto. No existe normativa ni siquiera que obligue a predefinir la ruta o tiempos de una carga en tránsito. Qué pasa entre que se consolida la carga en un Depósito Fiscal hasta su arribo a la Terminal Portuaria, no se sabe. Tampoco se efectúan “fondeo” de buques. Profundizando la AGN constató que las alertas de control no se cargan en el SIM omitiendo así el bloqueo automático de operaciones en alerta. El Protocolo Control de Drogas, Recordatorio, estipulado por Nota Nº 170/10 establece qué procedimiento seguir ante mensajes en el SIM, por medio de los cuales se alerta sobre el envío o ingreso de sustancias estupefacientes. El tema es que no se cargan las alertas. Sin alerta en el SIM no hay protocolo a seguir. Ni siquiera se cargan en el SIM los controles llevados a cabo por canes. Las intervenciones del Departamento de Narcotráfico se cargan en un libro de novedades del punto. El verificador deja constancia que visualizó la mercadería y que la olfateó un can. NADA MÁS. Como si las cargas de drogas estuvieran rotuladas: aquí estamos traficando cocaína, traigan un can. 4)Las Aduanas Domiciliarias auditadas se encuentran lo suficientemente alejadas de los Depósitos Fiscales. De esta forma nada se visualiza. Además, como todo es artesanal, no cuentan con el personal suficiente para realizar los controles. De esta forma lo que se llega a registrar en el SIM no se controla físicamente. No existen controles de stock. Las Aduanas en Factorías y en los Depósitos Fiscales auditados carecen de presencia de personal en los múltiples puntos de ingreso de vehículos. No existen cámaras de control perimetral. Tampoco hay presencia de personal aduanero al momento de la desconsolidación. No se guardan back up de scanners ni de las filmaciones de las cámaras. Así es como somos líderes exportadores de cocaína al mundo. ¿Por qué? Cada Aduana es una caja. La corrupción piramidal del sistema permite que seamos un país soñado por los narcos colombianos que afincan a sus ingenieros químicos para elaborar cocaína con un sistema de gran producción y variada en sus formas ya sea liquida, flexible, solidificada, empapada. El límite es su creatividad. Una vez consolidado un conteiner tiene tiempo para desmontar las puertas, organizar su carga y simular que no se violaron las fajas. Los precintos de seguridad suelen estar intactos en los hallazgos de estupefacientes. 5)Sin manuales de procedimientos, sin utilización de sellos electrónicos, sin cámaras de seguimiento, sin sistemas on line, sin cruzamiento de datos, las aduanas de nuestro país son tierra sin estado, tierra de mafias. El Sistema Informático María funciona ex profeso de manera anacrónica para facilitar el narcotráfico y registran datos en papeles a mano que se no cargan en el sistema gravosamente. Estos es lo grave, más allá de si se escanean o no las cargas. Y se puede corregir inmediatamente y no se hace. Con lo auditado en semejantes puertos se desprende que la gravedad aduanera de la nación es anomia por complicidad del estado. Tiene responsables con nombre y apellido impunes y millonarios desde la corrupción que administran. Han logrado un record: superaron el 95% de éxito de exportación segura de cocaína al mundo. Se enoja Siomara con la AGN porque durante el año 2012 logró con su gestión que los secuestros de cocaína alcanzaron los 2.196 kilogramos, mientras se producen en el país una tonelada diaria, dato calculado a partir de las ventas de precursores. III El derecho La omisión a sus deberes por parte de la Directora de Aduanas, que configura la conducta delictiva,se substancia en la falta de sustanciación del concreto comportamiento exigido por la normas, que en este caso establecen la obligación de realizar controles eficientes."La omisión penal no es la ausencia de una acción activa, positiva,sino la infracción de un deber de actuar de determinada maneraToda omisión delictiva lesiona el bien jurídico protegido a través de la infracción de un deber de actuar de manera determinada"(Gomez Benitez, Jose M "Teoría Jurídica del delito",en Derecho Penal Parte General,Civitas Madrid 1984,p 577). La funcionaria denunciada debió sin duda adecuar los procedimientos de control de modo tal de garantizar de un modo razonable su eficacia, adoptandos los recaudos técnicos y operativos correspondientes, cosa que no hizo en la medida necesaria. Se trata pues de una conducta tipicamente dolosa ya que su autora no puede desconocer , por el ejercicio de su propio cargo,la ilegalidad de su conducta ni tampoco se puede aceptar que no se haya propuesto el resultado obtenido, es decir la ineficacia de los controles. Estamos por otra parte ante un delito de pura actividad, cuya consumación se opera a través de la misma omisión, sin que sean necesarios más resultados que las consecuencias dañosas que provoca la misma.En cuanto a la participación que la cabe a Ricardo Etchegaray en el ilicito que se denuncia, su omisión pasa fundamentalmente por la ausencia de control sobre el incumplimiento de deberes de su subordinada. No existirían por otra parte atenuantes para esta ausencia de control y de la necesaria corrección de las deficiencias señaladas, por cuanto la violación de deberes , en este caso, alcanza al cumplimento de fines esenciales del Estado. Especificamente, los controles que se realizan de modo deficiente crean condiciones ideales para la comisión de delitos de la mayor gravedad, como el tráfico de estupef acientes y de armas.Cabe señalar además, que la conducta delicituosa tanto de Ayerán como de Etchegaray, carece también de atenuantes en cuando a que están en vigencia protocolos, estandares de seguridad y tecnologías utilizadas en paises de altos niveles de seguridad y aprobadas por organismos internacionales especializados. Es decir que las deficiencias del sistema nacional en esta materia son el producto claro de conductas dolosas, cuyos autores son plenamente concientes de los resultados de sus omisiones que, por otra parte , son continuas. IV Prueba Documental: Se acompañan copias de las siguientes notas periodisticas : periodicotribuna.ar/7536-el-mapa-del-narcotrafico-en-la-argentina-y-latinoamerica.html#.UeMhY8ffOic (2011) periodicotribuna.ar/7682-csi-containers-narcoterrorismo-y-medio-ambiente.html#.UeMhqsffOic (2010) periodicotribuna.ar/7780-como-es-la-trama-que-vincula-al-kirchnerismo-con-el-narcotrafico.html#.UeMh08ffOic (2010) periodicotribuna.ar/8190-la-argentina-es-una-narcodemocracia-frente-a-los-ojos-del-mundo.html#.UeMiC8ffOic (2010) periodicotribuna.ar/8228-la-argentina-y-su-organizacion-estatal-para-facilitar-el-narcotrafico-.html#.UeMiLcffOic (2010) periodicotribuna.ar/5890-narcodemocracia-k.html#.UeMinMffOic (20009) periodicotribuna.ar/5829-narcotrafico-y-silencio-oficial.html#.UeMi2sffOic (2009) greenhouse.economics.utah.edu/pipermail/reconquista-popular/2005-May/026403.html (2005) periodicotribuna.ar/7536-el-mapa-del-narcotrafico-en-la-argentina-y-latinoamerica.html#.UeMhY8ffOic (2011) periodicotribuna.ar/7682-csi-containers-narcoterrorismo-y-medio-ambiente.html#.UeMhqsffOic (2010) periodicotribuna.ar/7780-como-es-la-trama-que-vincula-al-kirchnerismo-con-el-narcotrafico.html#.UeMh08ffOic (2010) periodicotribuna.ar/8190-la-argentina-es-una-narcodemocracia-frente-a-los-ojos-del-mundo.html#.UeMiC8ffOic (2010) periodicotribuna.ar/8228-la-argentina-y-su-organizacion-estatal-para-facilitar-el-narcotrafico-.html#.UeMiLcffOic (2010) periodicotribuna.ar/5890-narcodemocracia-k.html#.UeMinMffOic (20009) periodicotribuna.ar/5829-narcotrafico-y-silencio-oficial.html#.UeMi2sffOic (2009) greenhouse.economics.utah.edu/pipermail/reconquista-popular/2005-May/026403.html (2005) V Petitorio Por lo arriba manifestado solicitamos: 1) Nos tenga por presentados, por constituido el domicilio legal y por formulada la denuncia. 2) Se ordene la instrucción del sumario correspondiente Proveer de conformidad Será justicia.
Posted on: Sat, 21 Sep 2013 00:24:58 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015