SERVICIO CIVIL Problemas específicos en el personal del Estado ¿Cómo es la situación actual del ingreso de personal al Estado? Actualmente, el ingreso a la Administración Pública se produce, en la mayoría de los casos, por criterios discrecionales. La entrada por real concurso público ha sido la excepción antes que la regla, muy a pesar de que todos los regímenes laborales exigen que se lleven a cabo concursos de mérito para acceder a un puesto del Estado3. En este contexto, con frecuencia se reciben denuncias de concursos fraguados con perfiles diseñados ‘a la medida’ u otro tipo de irregularidades. ¿Cómo se dan los ascensos? Los ascensos se dan hoy por “antigüedad” (años acumulados) o el número de capacitaciones (“cartones”) o el nivel de formación con el que cuente el servidor. Con la reforma, los concursos tanto internos como los públicos serán por evaluación de méritos y cumplimiento de perfiles específicos, lo que permitirá contar con un personal profesionalmente muy experimentado e imparcial, suficientemente capacitado para el puesto, en términos de conocimiento, experiencia y habilidades. ¿Cuál es la situación de las evaluaciones de desempeño en los actuales trabajadores públicos? ¿Existen? Las normas sí contemplan las evaluaciones, pero en la práctica han sido sistemáticamente omitidas. Por cerca de dos décadas, el Estado no realizó ningún tipo de evaluaciones a sus servidores públicos. En la práctica, la evaluación se constituyó en una formalidad sin utilidad para la mejora del desempeño. Sólo a partir del 2007, se empezó a evaluar a algunos servidores. Por ejemplo, los maestros fueron evaluados. En el 2010, SERVIR pudo realizar un diagnóstico de capacidades, la misma que evaluó a los operadores del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y, en el 2011 a los funcionarios del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Posted on: Tue, 16 Jul 2013 17:10:20 +0000
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