TAR Lombardia-Milano, sezione I, sentenza 17 settembre 2013, n 2149 Appalto, commissione, composizione, incompatibilità, casi In sede di affidamento di una concessione di servizi con il criterio dellofferta economicamente più vantaggiosa, sono applicabili le disposizioni di cui allart. 84, co. 4 (relativo allincompatibilità dei componenti della commissione giudicatrice) e 10 (relativo ai tempi di nomina della commissione) del D. Lgs. n. 163 del 2006, in quanto espressive dei principi di trasparenza e di parità di trattamento, richiamati dallart. 30, co. 3, del medesimo decreto. Tanto premesso, non può ricondursi alla fattispecie dincompatibilità prevista dallart. 84, co. 4, del D. Lgs. n. 163/2006, lipotesi del professionista che abbia prestato attività di assistenza tecnica, economico e legale allEnte inerente alle procedure di presa in possesso degli impianti di distribuzione del gas svolta in ottemperanza del D. Lgs. n. 164/2000. Tale attività, infatti, inerente evidentemente alla mera definizione del pregresso rapporto concessorio, non è assolutamente ricollegabile alla procedura di gara indetta per il riaffidamento del servizio al nuovo gestore (di cui non costituisce una fase prodromica sul piano giuridico procedimentale, ma al più un presupposto empirico). Ancora, nel caso di nomina di un soggetto estraneo alla stazione appaltante, le ragioni di tale scelta, rappresentate dallassenza di adeguate professionalità allinterno dellamministrazione, devono ritenersi sufficientemente evidenziate mercé lattestazione, contenuta nel provvedimento di nomina, del ricorso a funzionari di altre amministrazioni, in possesso di adeguata esperienza nella materia sulla scorta del curriculum presentato, il che depone nel senso dellassenza di adeguate professionalità allinterno dellamministrazione, anche in ragione delle ridotte dimensioni del comune, circostanza la quale rende assolutamente verosimile la necessità di dover reperire allesterno i tecnici professionalmente qualificati a svolgere le funzioni di componenti la commissione di gara. (1) (*) Riferimenti normativi: artt. 10 e 84, co. 4 e 8, D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; artt. 14-15, D. Lgs. n. 164/2000. (1) Cfr. Cons. Stato, ad. plen., sentenza 7 maggio 2013, n. 13.
Posted on: Wed, 23 Oct 2013 14:23:10 +0000
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