Wales Summit Declaration on Afghanistan Issued by Heads of State and Government of Allies and their International Security Assistance Force (ISAF) troop contributing partners Today we honoured Afghan and international personnel who have lost their lives or been injured while serving in the largest military coalition in recent history. We also pay tribute to the hundreds of thousands of military and civilian personnel who have served with ISAF and the Afghan National Security Forces (ANSF) over the past thirteen years. Their sacrifices and efforts have made all of our nations safer and improved global security. For that, we are grateful. ISAF has assisted the Afghan people to regain control over their nation’s destiny. It has enabled Afghanistan to develop its security capabilities. It has helped Afghanistan make significant advances in education, health, economic development, human rights and fundamental freedoms, notably for women. Moreover, ISAF has demonstrated political solidarity among our nations and improved our ability to act and operate together. ISAF will conclude at the end of 2014 as planned. For over a year, the ANSF have been in the lead for combat operations throughout the country. Although many challenges remain, they have demonstrated that they are an effective force, gaining the respect and confidence of the Afghan people and able to prevent insurgents from achieving their objectives. When ISAF operations end, the Afghan authorities will assume full responsibility for security. However, our commitment to Afghanistan will endure beyond ISAF along with our determination to ensure that we are never again threatened by terrorists from within Afghanistan. With the end of ISAF, the nature and scope of our engagement with Afghanistan will change. We envisage three parallel, mutually reinforcing, strands of activity: a. In the short term, the Resolute Support Mission. As decided at the Chicago Summit in 2012, at the invitation of the Government of the Islamic Republic of Afghanistan, and in the context of the broader international effort to help Afghanistan, NATO Allies and partner nations stand ready to continue to train, advise and assist the ANSF after 2014. This will be done through a new, non-combat mission with a sound legal basis. The mission’s establishment is contingent on the signing of the U.S.-Afghanistan Bilateral Security Agreement and NATO-Afghanistan Status of Forces Agreement. The Resolute Support Mission should ideally, in consultation with the Government of Afghanistan, be supported by a United Nations Security Council Resolution. b. In the medium term, our contribution to the financial sustainment of the ANSF. At Chicago, NATO allies and ISAF partners decided to provide support to the ANSF, as appropriate, through the Transformation Decade, on the understanding that the Afghan Government will make an increasing financial contribution to this endeavour. Today, nations renewed their financial commitments to support the sustainment of the ANSF, including to the end of 2017. We also urge the wider international community to remain engaged in the financial sustainment of the ANSF. We will maintain and strengthen the transparent, accountable and cost-effective funding mechanisms we have established since Chicago, including the Oversight and Coordination Body, which will ensure donors can confidently commit this support. Realising the full promise of the pledges made at Chicago on the financial sustainment of the ANSF, which we have reaffirmed today, will require transparency, accountability, and cost-effectiveness of the relevant international funding mechanisms. We encourage the Afghan Government to continue and strengthen efforts to fight corruption. We look forward to working with the Afghan authorities to review the force structure and capabilities of the ANSF to achieve a sufficient and sustainable force. We restate the aim, agreed at Chicago, that Afghanistan should assume, no later than 2024, full financial responsibility for its own security forces. c. In the long term, NATO-Afghanistan Enduring Partnership. NATO Allies remain committed to the NATO-Afghanistan Enduring Partnership, agreed at the Lisbon Summit in 2010. The strengthening of this partnership will reflect the changing nature of NATO’s relationship with Afghanistan whilst complementing the Resolute Support Mission and continuing beyond it. Both the political and practical elements of this partnership should be jointly owned and strengthened through regular consultation on issues of strategic concern. NATO is ready to work with Afghanistan to develop this partnership in line with NATO’s Partnership Policy, possibly including the development of an Individual Partnership Cooperation Programme at an appropriate time. We will continue to support an Afghan-led, Afghan-owned and inclusive peace process, as stated at the 2011 Bonn Conference and at the Chicago Summit in 2012. We welcome efforts by all parties that further this process. Good neighbourly relations, as well as regional support and cooperation will remain essential. This has been strengthened notably by the Istanbul Process in the Heart of Asia region. A stable Afghanistan will be able to make a positive contribution to the wider region including through delivering progress in the fight against narcotics trafficking, illegal migration, terrorism and crime. We are resolved to support Afghanistan in making further progress towards becoming a stable, sovereign, democratic and united country, where rule of law and good governance prevail and in which human rights, and notably those of children, are fully protected. We emphasize the particular importance of strengthening efforts to implement the rights of women and the United Nations Security Council Resolutions on Women, Peace and Security, and to include women fully in political, peace and reconciliation processes. We further recognize the need for the protection of children from the damaging effects of armed conflict as required in relevant United Nations Resolutions. We also welcome continued work to strengthen the protection of civilians by all parties concerned. Thus, we are committed to continue working with Afghanistan to further strengthen these values and principles. Today we have extended significant offers of support and partnership to Afghanistan as it determines its own future. We remain steadfast and resolute in our commitment to the Afghan people. Déclaration du Sommet du Pays de Galles concernant lAfghanistan Publiée par les chefs d’État et de gouvernement des pays de lAlliance et de leurs pays partenaires fournisseurs de troupes à la Force internationale dassistance à la sécurité (FIAS) Aujourd’hui, nous avons rendu hommage aux personnels afghans et internationaux qui ont perdu la vie ou qui ont été blessés en servant dans la plus grande coalition militaire de l’histoire récente. Nous rendons également hommage aux centaines de milliers de personnels militaires et civils qui ont servi dans la FIAS et dans les forces de sécurité nationales afghanes (ANSF) ces treize dernières années. Leurs sacrifices et leurs efforts ont rendu tous nos pays plus sûrs, et amélioré la sécurité à l’échelle mondiale. Nous leur en sommes reconnaissants. La FIAS a aidé le peuple afghan à reprendre en main le destin de son pays. Elle a permis à l’Afghanistan de développer ses capacités sécuritaires. Elle l’a aussi aidé à réaliser des avancées significatives dans les domaines de léducation, de la santé, du développement économique, des droits de lhomme et des libertés fondamentales, notamment en ce qui concerne les femmes. De plus, la FIAS a permis de démontrer la solidarité politique entre nos pays, et d’améliorer notre aptitude à agir et à opérer ensemble. La FIAS cessera ses opérations à la fin de 2014, comme prévu. Depuis plus dun an, les ANSF dirigent les opérations de combat menées sur lensemble du territoire. Même si de nombreuses difficultés demeurent, les ANSF ont montré quelles étaient une force efficace, en gagnant le respect et la confiance de la population afghane et en parvenant à empêcher les insurgés datteindre leurs objectifs. Au terme des opérations de la FIAS, les autorités afghanes assumeront lentière responsabilité de la sécurité. Toutefois, notre engagement à l’égard de l’Afghanistan persistera après la fin de la FIAS, tout comme notre détermination à faire en sorte que nous ne soyons plus jamais menacés par des terroristes venus d’Afghanistan. Avec la fin de la FIAS, la nature et la portée de notre engagement avec l’Afghanistan vont évoluer. Nous envisageons de le décliner selon trois axes parallèles se renforçant mutuellement : a. à court terme : la mission Resolute Support. Conformément à la décision prise au sommet de Chicago, en 2012, sur l’invitation du gouvernement de la République islamique dAfghanistan, et dans le cadre de laction menée plus largement au niveau international pour aider lAfghanistan, les Alliés et les pays partenaires se tiennent prêts à continuer doffrir formation, conseil et assistance aux ANSF après 2014. Cela se fera dans le cadre dune nouvelle mission, non combattante, reposant sur une base juridique solide. La création de cette mission est subordonnée à la signature de laccord de sécurité bilatéral États‑Unis‑Afghanistan et de la convention sur le statut des forces OTAN‑Afghanistan. La mission Resolute Support devrait idéalement, en consultation avec le gouvernement afghan, être appuyée par une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU ; b. à moyen terme : notre contribution au soutien financier des ANSF. À Chicago, les Alliés et leurs partenaires au sein de la FIAS ont décidé d’apporter un soutien aux ANSF, comme il conviendra, durant toute la décennie de la transformation, étant entendu que le gouvernement afghan fournira une contribution financière croissante à cet effort. Aujourd’hui, les pays ont renouvelé leurs engagements financiers en vue de soutenir les ANSF, y compris jusqu’à la fin de 2017. Nous exhortons également la communauté internationale dans son ensemble à continuer de participer au soutien financier des ANSF. Nous maintiendrons et renforcerons les mécanismes de financement assurant transparence, efficacité financière et respect de l’obligation de rendre compte, que nous avons mis en place depuis Chicago, et notamment l’organe de supervision et de coordination, de telle sorte que les donateurs puissent en toute confiance fournir un tel soutien. Pour concrétiser toutes les promesses des engagements pris à Chicago quant au soutien financier des ANSF, engagements que nous avons réaffirmés aujourd’hui, il faudra que les mécanismes de financement internationaux applicables assurent transparence, efficacité financière et respect de l’obligation de rendre compte. Nous encourageons le gouvernement afghan à poursuivre et à intensifier ses efforts de lutte contre la corruption. Nous nous réjouissons à la perspective de travailler avec les autorités afghanes à la revue de la structure et des capacités des ANSF, afin de parvenir à une force de format adéquat et soutenable. Nous réitérons l’objectif, convenu à Chicago, de voir l’Afghanistan assumer pleinement, au plus tard en 2024, la responsabilité financière de ses forces de sécurité ; c. à long terme : le partenariat durable OTAN‑Afghanistan. Les Alliés restent attachés au partenariat durable OTAN‑Afghanistan, agréé au sommet de Lisbonne, en 2010. Le renforcement de ce partenariat reflétera lévolution de la nature des relations de lOTAN avec l’Afghanistan ; il viendra en complément de la mission Resolute Support et se poursuivra au‑delà de celle‑ci. Les aspects politiques et pratiques de ce partenariat devraient donner lieu à une coappropriation et à un renforcement dans le cadre de consultations régulières sur des questions dintérêt stratégique. L’OTAN est prête à travailler avec l’Afghanistan pour développer ce partenariat conformément à sa politique de partenariat, en prévoyant éventuellement d’établir un programme individuel de partenariat et de coopération en temps opportun. Nous continuerons de soutenir un processus de paix inclusif dirigé et pris en charge par les Afghans, comme indiqué à la conférence de Bonn, en 2011, et au sommet de Chicago, en 2012. Nous saluons les efforts de toutes les parties destinés à faire avancer ce processus. Les relations de bon voisinage ainsi que le soutien et la coopération au niveau régional demeureront essentiels. Ils ont été renforcés notamment par le processus dIstanbul dans la région du Cœur de lAsie. Un Afghanistan stable pourra apporter une contribution positive à lensemble de la région, y compris en faisant avancer la lutte contre les trafics de stupéfiants, les migrations illégales, le terrorisme et la criminalité. Nous sommes résolus à aider l’Afghanistan à accomplir de nouveaux progrès pour devenir un pays stable, souverain, démocratique et uni, où l’état de droit et la bonne gouvernance prévaudront, et où les droits de l’homme, et notamment les droits des enfants, seront pleinement protégés. Nous soulignons qu’il importe particulièrement d’intensifier les efforts menés pour faire respecter les droits des femmes et mettre en œuvre les résolutions du Conseil de sécurité de lONU sur les femmes, la paix et la sécurité, et pour inclure pleinement les femmes dans la vie politique et dans les processus de paix et de réconciliation. Nous sommes aussi conscients de la nécessité de protéger les enfants contre les effets préjudiciables des conflits armés, comme le prévoient les résolutions applicables de l’ONU. Nous nous félicitons également de la poursuite des travaux que mènent l’ensemble des parties concernées pour renforcer la protection des civils. Nous sommes donc décidés à continuer de travailler avec l’Afghanistan pour asseoir davantage ces valeurs et ces principes. Aujourdhui, nous avons fait dimportantes offres de soutien et de partenariat à lAfghanistan, à l’heure où il décide de son propre avenir. Nous demeurons fermes et résolus dans notre engagement envers le peuple afghan.
Posted on: Fri, 05 Sep 2014 07:54:21 +0000
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