PROCESO DE REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 29973 1. Con fecha 24 de diciembre de 2012, se publicó la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, disponiéndose en su Décima Tercera Disposición Complementaria Final que el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, reglamentará la norma en un plazo de 120 días. 2. 2. En razón de ello, el CONADIS adoptó medidas para contribuir al proceso de reglamentación del acotado dispositivo legal. 3. 3. Dentro de ese contexto, con fecha 07 de enero de 2013, se expidió la Resolución de Presidencia N° 002-2013-CONADIS/PRE, que aprobó la conformación del Equipo de Trabajo para la elaboración del Proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. 4. El referido equipo conforme a su “Plan de Trabajo” procedió a realizar todas las actuaciones correspondientes para la presentación del proyecto de reglamento; el mismo que fue presentado en Sesión Ordinaria N° 001-2013 del Consejo Nacional, de fecha 22 de enero de 2013, según consta en Acta de Sesión Ordinaria N° 001-2013. 5. Con la Resolución de Presidencia N° 042-2013-CONADIS/PRE, de fecha 01 de marzo de 2013, se aprobó la conformación del Equipo de Trabajo Especializado, responsable de la elaboración del proyecto final del Reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, con la finalidad que se encargue de la articulación intergubernamental e intersectorial para el recojo de aportes. 6. Cabe precisar que, con fecha 03 de abril de 2013, la Resolución de Presidencia N° 068-2013- CONADIS/PRE modificó la conformación del referido Equipo de Trabajo Especializado, quedando integrado conforme a continuación se detalla: Equipo de Trabajo Especializado (responsable) 1. Abog. Gloria Elizabeth Calle Ato 2. Ing. Mónica Georgina Honores Incio 3. Abog. Carlos Humberto Vega Espinoza, quien lo presidirá 4. Abog. Julio César Cóndor Núñez 5. Eco. CristhianGumercindo Córdova Zavaleta Equipo de Apoyo 1. Abog. Jeanette Vanessa Alcántara Wong, quien lo conducirá 2. Abog. Irma Esther Beteta Ventosilla 3. Abog. Patricia Aguirre Rodas 4. Lic. Blanca Elvira Rojas Pérez De Robbins 5. Econ. Carlos Aurelio Poma Ampuero 6. Abog. Susana Jannelly Verano Zelada 7. Sobre lo comentado resulta importante mencionar que el Equipo Técnico Especializado ha realizado diversas acciones para dar cumplimiento al “Plan de Trabajo” y “Cronograma de Trabajo” que se tenían aprobados previamente a su conformación. 8. En cumplimiento de ello y el derecho de consulta, el CONADIS mediante Oficio N° 199-2013-CONADIS/PRE, de fecha 15 de febrero de 2013, remitió a los 26 Gobiernos Regionales su proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, a fin que brinden los aportes correspondientes. 9. En el marco de los solicitado por Oficio N° 199-2013-CONADIS/PRE, de fecha 15 de febrero de 2013, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, el CONADIS ha realizado los Talleres denominados “Aportes para la Reglamentación de la Ley N° 29973 – Ley General para la Persona con Discapacidad”, conforme se detalla a continuación: Región Fecha Lambayeque 12/03/2013 La Libertad 13/03/2013 Puno 13/03/2013 Ucayali 14/03/2013 Tumbes 14/03/2013 Moquegua 15/03/2013 Loreto 15/03/2013 Ancash 19/03/2013 Amazonas 20/03/2013 Cajamarca 22/03/2013 Arequipa 22/03/2013 Callao 26/03/2013 Ayacucho 27/03/2013 10. Los participantes brindaron aportes de los siguientes temas: Trabajo y Empleo; Educación y Deporte; Salud, Rehabilitación y nivel de Vida Adecuada y Protección Social; y Accesibilidad, suscribiendo las actas correspondientes. 11. Asimismo en los talleres se contó con la participación de representantes de las diferentes entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales, así como representantes de la sociedad civil. 12. Además cabe precisar que el CONADIS ha implementado en su portal institucional el Foro de Opinión para la Reglamentación de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad; el cual ha servido para que se hagan llegar aportes para la elaboración del proyecto de reglamento. 13. Por su parte, miembros de la sociedad civil también han remitido directamente al CONADIS sus aportes para la elaboración del proyecto de reglamento. En lo concerniente a la sociedad civil organizada tenemos que la Concertación Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad y Familiares del Perú (CONDIF-PERU) y la Organización Social de Base de Trabajadores Discapacitados de Sachaca (OSB-TRADISA) presentaron de manera independiente una propuesta alternativa de proyecto de reglamento. 14. Conforme a lo antes expuesto, se habría garantizado el derecho a la consulta en la elaboración del proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. 15. De otro lado corresponde mencionar que para la elaboración del proyecto de reglamento se contó con la participación de los representantes de los sectores e instituciones que integran el Consejo Nacional como son: Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Desarrollo Social e Inclusión Social, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Producción, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores, Seguro Social, según sesiones que se detallan a continuación: · Sesión Ordinaria N° 001-2013 del Consejo Nacional (Acta de Sesión Ordinaria N° 001-2013, de fecha 22 de enero de 2013) · Sesión Extraordinaria N° 001-2013 del Consejo Nacional (Acta de Sesión Extraordinaria N° 001-2013, de fecha 13 de febrero de 2013) · Sesión Ordinaria N° 002-2013 del Consejo Nacional (Acta de Sesión Ordinaria N° 002-2013, de fecha 19 de marzo de 2013) · Sesión Extraordinaria N° 002-2013 del Consejo Nacional (Acta de Sesión Extraordinaria N° 002-2013, de fecha 27 de marzo de 2013) 16. Conforme a lo acordado en Sesión Ordinaria N° 002-2013, de fecha 19 de marzo de 2013, y ratificada en Sesión Extraordinaria N° 002-2013, de fecha 27 de marzo de 2013, se conformó un equipo de trabajo integrado por los representantes de los sectores e instituciones que integran el Consejo Nacional; a efectos que se brinden aportes para la elaboración del proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. 17. Los acuerdos adoptados en las reuniones constan en las “Actas de Reunión” suscritas por los participantes los días 02, 04, 08, 10 y 12 de abril de 2013. 18. Asimismo se informa que en cumplimiento de los acuerdos adoptados, el CONADIS mediante Oficio Múltiple N° 526-2013-CONADIS/PRE, de fecha 05 de abril de 2013, solicitó al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Economía y Finanzas, Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, Oficina de Normalización Previsional – ONP y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, opinión sobre temas de su competencia que se contemplan en el proyecto de reglamento, con la finalidad que brinden los aportes correspondientes. 19. Conforme a lo comentado, los representantes de los sectores e instituciones que integran el Consejo Nacional participaron en 02 sesiones ordinarias, 02 sesiones extraordinarias y 05 reuniones de trabajo, en las cuales brindaron sus aportes y conocimientos técnicos, en el ámbito de su competencia, para la elaboración del proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. 20. Del mismo modo el CONADIS por Oficio Múltiple N° 013-2013-CONADIS/PRE, de fecha 20 de febrero de 2013, solicitó a diversas entidades opinión sobre temas de su competencia que se contemplan proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. 21. En respuesta a ello se recepcionaron aportes de las siguientes entidades: Instituto Peruano de Deporte- IPD; el Jurado Nacional de Elecciones- JNE; la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP; Registro Nacional de Identificación y Estado Civil- RENIEC y la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria- SUNAT. 22. Conforme a lo expuesto se concluye que se ha realizado la articulación intergubernamental e intersectorial para el recojo de aportes durante la elaboración del proyecto final de reglamento. 23. Por tanto, el Equipo de Trabajo Especializado ha realizado la sistematización de las acciones y procedió con la evaluación de los aportes brindados, obteniendo como resultado un nuevo proyecto de reglamento; lo cual refleja que se ha dado cumplimiento al encargo encomendado por la Presidencia del CONADIS. 24. Es así que por Nota N° 026-2013-CONADIS/PRE, de fecha 24 de abril de 2013, el CONADIS remitió al Despacho del Vice Ministerio de Poblaciones Vulnerables el expediente relacionado con todas las actuaciones realizadas para la elaboración del proyecto de reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Personas con Discapacidad. 25. Sin perjuicio de ello, con fecha 22 de abril de 2013, el Consejo Nacional durante la Sesión Ordinaria N° 003- 2013 aprobó nuevo cronograma para el proceso de Reglamentación de la Ley N° 29973, Ley General de la Personas con Discapacidad, estableciéndose el 10 de mayo de 2013 y posteriormente 05 de junio de 2013 como fechas para la presentación de los informes y opiniones del proyecto de reglamento por parte de los sectores. 26. Ante falta de cumplimiento por parte de algunos sectores del acuerdo adoptado en la Tercera Sesión Ordinaria del Consejo Nacional, se manejó un cronograma de reuniones de trabajo en cual sólo están participando los sectores e instituciones que a continuación se detallan: ESSALUD (10 de junio de 2013) Ministerio de Economía y Finanzas (11 de junio de 2013) Ministerio de Relaciones Exteriores (13 de junio de 2013) Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (14 de junio de 2013) Ministerio de Salud (14 de junio de 2013) Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (20 de junio de 2013) 27. De las instituciones mencionadas precedentemente sólo el MIMSA y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo no han cumplido con presentar su informe y opinión sobre el proyecto de reglamento. Sin embargo, se hizo una excepción de incluirlos en el cronograma de trabajo porque existe el compromiso del representante de cada uno de los referidos sectores de regularizar el tema lo más pronto posible. 28. Cabe precisar que durante el proceso de reglamentación se contó con la cooperación técnica del consultor designado por el Banco Mundial, lográndose elaborar una propuesta de reglamento que recoge los aportes de las diferentes entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales, así como representantes de la sociedad civil. 29. Finalmente, el 05 de julio de 2013, en la Sesión Ordinaria del Consejo Nacional se procedió a la presentación y aprobación de la propuesta de reglamento para su correspondiente tramitación sectorial. Fuente: CONADIS Publicado por CONDIF PERÚ en 14:58 Etiquetas: CONADIS, CONDIF PERÚ, discapacidad, PERU, REGLAMENTO DE LA LEY 29973, SOCIEDAD CIVIL
Posted on: Wed, 17 Jul 2013 08:32:43 +0000
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